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上半年钢铁行业运行情况好于预期
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.08.06 丨 3838日前举办的中国钢铁工业协会（以下简称中钢协）六届二次理事会传递的信息显示，今年上半年，全国粗钢产量49901万吨，同比增长1.4%。受经济复苏和下游需求回暖影响，6月，粗钢、生铁、钢材日均产量均再创历史新高，其中粗钢日均产量首次突破300万吨。“上半年，钢铁行业总体运行情况好于预期，但钢铁生产在需求预期向好的拉动下保持高强度，导致钢材库存高位运行、钢材价格承压等问题仍非常突出，企业提高经济效益的难度很大。”中钢协会长沈彬表示。中钢协数据显示，上半年，重点钢铁企业销售收入20903.32亿元，同比增长1.18%；但利润总额仅686.69亿元，同比下降了36.35%。“从表面上看，这是疫情导致消费下降造成的。但深层次原因，是钢铁产业集中度低的问题一直没有解决，行业自律的体制机制障碍始终没有破除，企业多而散，很难做到协同应对市场危机。”沈彬说。他表示，在国家严禁新增钢铁产能的情况下，还有一些钢铁产能项目借稳投资之机上马，继续走粗放式扩张老路。“尽管6月份形势有所好转，重点钢铁企业利润同比增长21%，但钢铁企业要保持清醒认识。”沈彬认为，企业应该理性调节生产强度、继续降低库存，避免纯粹价格竞争，形成维护市场稳定的合力。各地区不能为了追求较高的复工复产率，让本该限产、减产或停产的钢厂和生产线增产、复产。“在加强行业自律的同时，钢铁企业也要善于危中寻机。”沈彬说，受疫情影响，国内钢材需求出现下降，但传统刚性需求还在，存在短板弱项的部分领域仍有潜力可挖，传统基建用钢还有增长空间。汽车轻量化、建筑绿色化等对钢铁材料的质量性能等提出了新要求，需要钢铁企业加快产品升级，提高服务水平。（中国质量报）详细信息 - 05 2020-08
李卫：中国正在由钢铁大国向钢铁强国转变
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.08.05 丨 4003“中国有限公司是一个钢铁大国，也正走在钢铁强国的道路上。”7月31日，全国政协常委、中国工程院院士、中国钢研科技集团副总工程师李卫在中国钢铁工业协会六届二次理事（扩大）会议期间，接受《中国冶金报》记者专访时表示。此前的7月28日，他参加了中共中央党外人士座谈会。他告诉《中国冶金报》记者，亲耳聆听习近平总书记的重要讲话，让他更加坚定了建设高质量钢铁强国的信心。钢铁大国向钢铁强国转变要以问题为导向促发展李卫表示，今年初以来，新冠肺炎疫情对全世界各行各业都产生了很大的影响，中国钢铁行业也不例外，但总的来说，中国有限公司经受住了疫情考验。钢铁行业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，面对疫情挑战，积极行动，处理果决，勇于担当，从危难中寻求机遇，走出一条致胜之路。李卫表示，我国是全世界唯一拥有全部工业门类的国家，也为世界提供很多中国制造产品。中国制造业尤其是以钢铁为代表的原材料产业*大的优势是大，但还没有实现真正意义上的强。我国由钢铁大国向钢铁强国转变，还有很多工作要做。这几年，钢铁行业在这方面做了许多工作，实际成效可圈可点，如：绿色发展、智能制造等。“中国钢铁工业迈向钢铁强国还有很多挑战，其中之一就是集中度不够高。”李卫指出，中国的钢产量占了全世界钢产量的一半以上，但中国的钢铁企业有几百家，其他的国家都只有几家。中国的钢铁企业虽然都在装备改造方面投入了，但在生产工艺上、产品结构上、管理效能上还有待进一步提升水平。怎样实现钢铁大国向钢铁强国转变？李卫认为，要坚持问题导向，一个个难题逐步攻破。中国材料产业主要存在4个问题：一是无材可用。中国现在有很多装备制造业走在世界的前头，但仍有一些材料研制未跟上，要用进口材料代替，人家一旦“卡脖子”，中国有限公司就会出现无材可用的现象。“制造业大国必须是材料大国，而制造业强国首先是要材料强国。以钢铁为代表的材料，是所有制造业的支撑，可以说是制造业的‘粮食’。没有‘粮食’，就谈不上由大变强。大国重器离不开钢铁材料。”李卫说。二是无材可仿。“有企业提出材料提供按需来做，但实质是材料要先行才行。”李卫认为。目前，中国材料产业经过几十年的发展，很多方面已经走在世界前列，没有可以用来吸收、引进、再创新的基础，而是需要自主创新，从*基础的研究开始。“中国材料产业发展到一定程度，要改变过去一代装备一代材料的发展模式，转为根据材料研发新的设备，实现一代材料一代装备。这才是未来材料产业*大的发展方向。”李卫强调。三是有材不好用。“有材不好用，这是中国有限公司面临的*大问题。”李卫指出，发达国家，特别是质量管理体系在世界上比较闻名的日本、德国企业，他们的产品相对来说更精细，产品的附加值也更高。四是好材不敢用。因为怕担责，航空发动机的材料、钢铁里的精密材料，都不敢用，导致国内企业生产出好的材料也很难替代进口材料。进一步推动钢铁行业科技创新的5条实施路径钢铁强国就是在数量第一的基础上，进一步体现中国有限公司的大国态度和大国责任。从创新上说，就是要有能力引领世界钢铁工业科技发展潮流、有能力研发先进产品保障下游产业发展需求、有能力保持钢铁工业持续发展能力、有能力为中国和世界的发展做出不可替代的贡献。如何进一步推动钢铁行业的科技创新？李卫认为可以从以下5个方面进一步努力：一是整合行业科技创新资源，差异化布局，协同发展。科技创新资源无论是国家还是企业都投入不少，但是创新的资源没整合好，科技创新资源创造的成果质量不高，有一部分甚至是低效的。以钢铁行业为例，一方面中国有限公司目前的基础研究还不够，但另一方面中国有限公司又有大量的科研院所和研究机构彼此间很多研究都是重复的，同质化现象严重，因为评价体系不同导致资源比较分散、低效。钢铁企业进行科技创新不应该追求大而全，而是应该小而精，差异化、个性化发展，每个企业在某一个或几个领域是隐形冠军。李卫指出，目前钢铁行业在差异化、个性化发展方面在往好的方向走，每个钢铁企业差不多都有自己的特色。但他同时也指出，这种发展目前还是在起步阶段，未来要真正做到每个钢厂都有自己的特色，*终形成竞争有序的格局。二是分工要进一步明确。科技创新资源整合，进一步促进分工。科研院所做科研院所该做的事，大企业做大企业的事，小企业做小企业的事。按照类别做不同的、有特色的事情，这样科技创新的效率就会高，科技创新之路才能行稳致远。三是加大对科技人才的培养，建立完整的科技成果转化体系。过去，中国有限公司的科技创新走的是消化、引进、吸收、再创新的道路，而在自主科技创新、科研方面的投入少。现在，中国有限公司要建立完整的科技创新体系，就要更加重视科技创新，进一步加大对科技人才的培养力度，加强对知识产权的保护，以助科技创新成果能有效转化为生产力。四是充分发挥市场调控的作用。我国钢铁行业的发展有中国特有的制度上的优势，可以集中力量办大事，但是市场发挥的作用有限。钢铁行业在推动科技创新的过程中既要发挥制度的优势，又要发挥市场的作用，进一步使资源有效配置，加快科技创新的步伐。五是进一步提升效率。“不管是从科技创新还是从整个钢铁产业来看，中国有限公司的效率还需提升。”李卫指出。他进一步指出，大家在很多时候都做了重复工作。从钢铁的布局来看，现在是尽量让钢铁远离城市，把钢厂迁到沿海、沿江的地方。从短期来看，这有利于污染防治，离运输线比较近，但是从长远发展来看，搬迁不应该“一刀切”，因为钢铁行业短流程发展应该是大的趋势，短流程一定是围绕城市周围来发展的。与其把旧的钢厂、旧的设备拆掉、置换掉，还不如加大科技创新的力度或者提升科技创新的能力，用更好、更新的技术创造更大的效益。中国有限公司应该把是否高效有用作为唯一标准，有时甚至还需要上升到战略的高度。李卫表示，改革开放40多年来，钢铁工业发展又到了一个转折时期，早期解决的是“有没有”问题，现在到了解决“好不好”问题的时期，科技创新将加速中国由钢铁大国向钢铁强国转变。详细信息 - 05 2020-08
完善钢铁产业置换办法 推动行业高质量发展
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.08.05 丨 3643在2020第十一届中国钢铁发展论坛上，工业和信息化部原材料工业司*巡视员吕桂新就完善钢铁产业置换办法、推动行业高质量发展情况做了汇报，同时也阐述了自己的看法。吕桂新认为，今年上半年，面对疫情影响和复杂严峻的国际政治经济形势，钢铁行业发展也面临着一些新情况、新问题。如何继续深化供给侧结构性改革，推动钢铁行业高质量发展，需要全行业深入思考和探讨。他就以下几个方面进行了说明。一、产能置换是推进钢铁工业调整的有效手段近年来为贯彻落实国务院关于化解过剩产能，推动供给侧结构性改革的决策部署，工信部牢牢把握严禁新上、扩大钢铁产能项目，对确有必要新上项目的，必须严格执行产能置换。为此2015年4月工信部出台了产能置换实施办法，2017年又重新修订发布了钢铁行业产能置换实施办法（工信部原2017年337号文）。新办法于2018年1月1日起开始实施，根据中国钢铁协会的统计，截止到2019年底，全国新建炼铁产能是2.46亿吨，炼钢产能是2.76亿吨，退出炼铁产能2.81亿吨，退出炼钢产能3.05亿吨，累计减少炼铁产能3498万吨，炼钢产能2879万吨，炼铁和炼钢平均置换的比例分别为1.14：1和1.1：1。总体来看产能置换的确是一个好办法：一是推动落后产能稳妥退出，置换办法采用清单化管理方式，有效防范了僵尸企业和已淘汰产能死灰复燃，为过剩产能的稳妥退出和新建产能的有序衔接提供了通道。二是有效巩固化解过剩产能的成果，置换办法对于京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域产能置换比例提出了明确严格的要求，其他地区实施减量置换。减量置换有利于实现控制产能总量、遏止盲目扩张的。三是推动钢铁产业布局优化。产能置换促进了产能的跨区域流动，尤其是促进了产能严重过剩的地区的钢铁产能有序对域外转移。缓解了日益严峻的资源能源承载力不足、环境污染严重等问题。四是有利于促进短流程炼钢工艺有序发展。置换办法规定了短流程电弧炉炼钢等量置换的优惠政策，引导长流程向短流程转变和有序发展。从已公告的产能置换项目来看，新建电炉钢产能7110万吨，占新建炼钢产能的比例25.8%，远高于当前我国电炉钢10%的占比。五是装备技术的提升，通过产能置换、建设新项目，钢铁行业整体装备水平得到明显的提升，淘汰了一批小高炉，小转炉。比如说像1000立方米的高炉、100吨以上的转炉，产能占比较2015年分别提高了6.5%和10%。六是推动钢铁行业兼并重组，近年来各地涌现了一批企业，通过购买钢铁产能的方式整合中小企业产能，一定程度上加快了行业兼并重组的步伐。今年5月《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，强调要建设市场化、法治化、化解过剩产能的长效机制。在严禁新增产能的前提下，允许企业之间进行产能置换，是在化解过剩产能工作中引入市场机制，有利于充分市场在配置资源决定性的作用，所以产能置换的办法需要继续坚持，总结经验，不断完善。二、产能置换过程中存在的问题现行的产能置换的办法暴露出来的问题主要有：1.执行不太严格。在产能置换实际过程中存在包括法院查封设备、企业不配合、地方审核把关不严的等情况，致使产能置换不能按照工作程序严格执行，从而出现“以停代关”、置换方案制定不合理、未履行产能公示公告程序而先行建设等一些不规范现象，增加了新增产能的隐患。2.监管存在漏洞。由于钢铁产能行情见长，一些地方和企业精打细算，诸如机型熔炉，一炉多分时有发生，玩数字游戏，加大了监管的难度。有的企业还存在以铸造生产铁合金打政策擦边球，弄虚作假的现象，监管工作未能及时跟进。3.产能司法拍卖关系不顺。近两年来多地发生了法院强制拍卖钢铁产能的事件。从目前已经实施的钢铁产能司法拍卖案例来讲，由于未统筹好去产能、债务处置、职工安置等问题，致使拍卖后的产能置换难以落地，甚至存在将已经列入国家去产能的产能进行拍卖的情形，如果被拍卖的产能不能发及时拆除到位，会造成新的风险。4.落后于行业的发展。随着行业生产技术的不断进步和企业生产效率的提高，出现产能降低、产量增长的矛盾现象。在行业减量化发展的大趋势下，进一步提高产能置换比例就有了现实的需要。2019年全国排名前十位的企业粗钢产量占比仅为36.8%，仅比十二五末提高了2.6%，在当前行业迎来兼并重组的重要窗口期，产能置换政策在提高行业集中度方面可以发挥更大的推动作用。三、抓紧修订完善产能置换办法为进一步规范钢铁产能置换和项目备案工作，继续深化钢铁行业供给侧结构性改革，今年1月23日国家发改委和工信部联合印发了《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》，暂停公告新的产能置换方案和备案新的项目。这是新的钢铁方案和备案新的钢铁项目，此通知出台已经半年有余，对行业的影响很大。为落实好党中央“六保六稳”的决策部署，促进钢铁平稳运行，有必要尽快修订出台新的产能置换办法。为此，针对行业关注的一些焦点、热点和难点问题，工信部多次组织研究行业协会，研究咨询机构、钢铁企业相关的专家召开了专题研讨会，重点深入研究讨论广泛征求各方的意见，进一步修改完善置换办法。新办法按照全面收紧收严、差别化精准施策、查漏补缺、健全完善等原则，充分考虑到以下9个方面：1.重新鉴定大气污染防治重点区域。考虑到2+26大气污染传输通道城市以及汾渭平原是钢铁产能的集中区域，应对行业环保治理和布局调整提出更高的要求，同时为进一步推动钢铁产业布局优化，倒逼重点地区钢铁产能向域外转移，结合当前打赢蓝天保卫战，推进长江经济带发展等新形势和新要求，工信部考虑将环境敏感区域调整为国家规定的大气污染防治重点区域，其范围由原来的京津冀、长三角、珠三角扩大为京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原地区以及其他2+26大气通道城市，并对大气污染防治重点区域生态文明示范区、以及长江岸线一公里范围内等区域的钢铁产能的总量和新建钢铁项目提出了工作要求。2.明确退出产能的认定标准。为避免出现各地报备国务院的底单产能出现可能与置换办法所换算的产能不一致，规定退出产能数量以2016年国资委和各省级人民政府上报国务院备案的产能和2016年及以后建成的项目备案产能进行核定，使产能置换与去产能工作紧密衔接。为加快处置僵尸企业，倒逼不具备市场竞争优势的低效产能尽快退出，有必要对僵尸产能加以限制，同时为避免非钢铁行业的产能浑水摸鱼，中国有限公司已在原来“六个不得用于产能置换”的基础上，进一步加严，将僵尸企业和铁合金用于不可置换的产能范围。3.进一步加严置换比例，在当前钢铁行业步入减量发展的大背景下，产能置换比例的设定必须保证项目实施后，产能得到有效控制。不能出现名义上产能减少、实际上产量增加的怪现象，为此工信部已将大气污染防治重点区域，产能置换比例在不低于1.25：1的比例基础上进一步提高，其他地区也进一步提出具体的减量置换比例。4.差异化精准施策。为提升行业集中度，已经完成实际性兼并重组的企业，在产能置换比例方面给予一定程度的政策支持。为引导电弧炉短流程炼钢和非高炉炼钢的发展，促进工艺结构优化和绿色低碳发展，对企业内部提出的转炉、建设电炉且一并退出配套的烧结、焦炉、高炉等设备的项目，以及利用现有的电炉置换新建电炉的项目，对炼钢产能仍可实施等量置换。对于退出的配套的烧结、焦炉、高炉等设备，建设非高炉炼铁的项目，炼铁产能可以实施等量置换。对于同一厂区内不涉及新增产能的技术改造项目，如果坚持减量置换，企业冶炼设备将越置换越小，不利于设备大型化发展，因此从实际出发，下一步也准备考虑对这种情形执行等量置换。5.完善全过程的监管。为进一步强化监管，确保产能置换项目实施过程中不新增钢铁产能，已规定在置换方案公示前和建设项目建成投产前由省级工信部门委托具有冶金行业甲级资质的第三方评估机构，分别进行事前评估和事后评估，核实产能方案的真实性、合规性，以及建设项目批件的一致性，评估通过后才可继续进行。为压实产能的项目和参与单位的责任，对置换过程中存在弄虚作假行为，并导致不良社会影响的企业，涉及咨询单位和第三方评估机构，依法依规实施联合惩戒。6.明确司法拍卖钢铁产能的工作程序。钢铁产能的司法拍卖是随着去产能的深入推进出现的新情况新问题。已进一步明确规钢铁产能司法拍卖的有关规定。规范其适用范围及相关工作程序，充分发挥好各级法院的作用，为依法依规进行钢铁产能拍卖提供重要的法律支撑。7.强化政策的可操作性。为避免一炉多分带来的监管难，已明确规定同一冶炼设备，产能原则上不得拆分，出让。确有必要拆分的严格控制受让企业数量，对同一台冶炼设备拆分出让的情形，建设项目的投产时间，以第一个实际建成投产的为准，相关置换设备必须按照要求拆除到位。8. 将产能换算表调整为建设产能核算表。现行产能换算表中各炉型对应的产能与实际情况基本符合，已不再对具体的炉型数字做出调整，有利于保持产能核定的一致性和连续性。为了与《产能结构调整指导目录》2019年版有效衔接，工信部删除了换算表中限制类的炉型，将产能换算表优化调整为建设产能核算表。9.妥善处理遗留问题。据不完全统计，产能置换政策暂停前，全国正在公示阶段和已经完成公示公告的产能大约2000万吨，为有利于行业稳发展、稳预期，将政策调整的不影响降至*低，已对产能置换政策暂停前已经省级工信主管部门公示公告且无异议的产能方案可按照原来的办法继续执行。下一步，工信部将在进一步征求相关意见和建议的基础上铭记行业共识、尽快出台新的产能置换实施办法。工信部相信修订好办法、执行好办法，将有利于新形势下更好的贯彻落实好党中央国务院的决策部署，化解钢铁行业过剩产能，优化区域产能部署，促进行业技术进步，加快企业兼并重组，推动钢铁行业转型升级高质量的发展。（现代物流报）详细信息 - 04 2020-08
沈文荣：我国钢铁自给能力已达98%左右
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.08.04 丨 37117月31日，中国钢铁工业协会六届二次理事（扩大）会议在张家港召开。会议总结了今年上半年钢铁行业运行情况，提出在“十三五”和“十四五”交替的重要时间节点上，要继续坚持创新引领发展，坚持深化供给侧结构性改革，全面推进钢铁工业高质量发展。中国钢铁工业协会会长、沙钢集团党委书记、董事长沈彬作了题为《砥砺进取、笃行致远，坚定不移走好高质量发展之路》的工作报告。沈彬表示，2020年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划胜利收官、“十四五”规划谋篇布局之年。面对突如其来的疫情，钢铁行业统筹推进疫情防控和经济发展，坚持深化供给侧结构性改革、推动高质量发展不动摇，疫情防控成效显著，生产经营基本平稳，产品供应保障有力，改革创新稳步推进，体现了钢铁行业国际竞争力、抗风险能力和日益增强的综合实力，诠释了钢铁行业牢记发展使命、不负人民期待的初心担当。沈彬指出，上半年钢铁行业总体运行情况好于预期，改革发展取得新成绩。6月份，粗钢、生铁、钢材产量均再创历史新高，其中粗钢日均产量首次突破300万吨，重点统计钢铁企业销售收入同比增长1.18%，钢铁在工业经济平稳发展中发挥了“压舱石”的作用。与此同时，钢铁行业锐意改革进取，兼并重组、区域整合加快，超低排放改造继续推进，创新驱动亮点频出，智能制造场景拓宽，“走出去”发展再获突破。中国钢铁工业协会深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，在保障本单位本系统人员健康安全的同时，较早地提出“双线应对”策略和“控疫情、强保障、保安全、稳经营”的工作方针，加强信息引导凝聚共识，积极反映诉求解决企业实际问题，精准落实国家要求助推复工复产，为全行业稳定生产经营形式发挥了积极作用。沈彬强调，当前，经济发展面临的风险挑战前所未有，党中央、国务院推出一系列政策措施，复工复产复商复市扎实推进，彰显了我国经济发展的强大韧性。下半年，随着我国经济发展活力进一步显现，钢铁行业要保持清醒认识，加强行业自律，做到产供销有机衔接，形成维护市场稳定的合力。要保持战略定力，充分利用制度有优势、政策有空间、市场有潜力、产业有基础、投资有方向、改革有目标的有利条件，以科技创新为引领，坚决按需求组织生产，维护市场稳定；持续深入推进对标挖潜，稳定经营效益；巩固去产能成果，深化供给侧结构性改革；加快推进兼并重组，优化产业组织结构；多措并举，推动解决原料保障问题；抓住新型基建契机，持续推广智能制造；加快超低排放改造，推进绿色发展；加大科技创新投入，提升产业综合竞争力；推进高水平产能合作，优化产业链供应链国际布局；勇担社会责任，不断提升钢铁形象。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”沈彬表示，钢铁行业要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，直面风险挑战，奋力攻坚克难，用担当诠释初心，用实干笃定前行，为确保实现全年经济社会发展目标任务，为确保完成决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会目标任务，为推动钢铁工业高质量发展行稳致远，做出新的更大贡献！会议特别邀请沙钢集团董事局主席沈文荣与鞍钢、安钢、新天钢、陕钢领导，围绕钢铁行业绿色发展、控产能扩张、持续推动国际化进程等重点、痛点问题展开热烈讨论，为钢铁行业健康发展和持续繁荣建言献策。沈文荣表示，改革开放以来，钢铁行业是我国发展*健康、取得*大成就的行业之一。中国钢铁发展到今天，已经彻底改变了装备水平、技术创新能力依靠国外的状况，钢铁自给能力已经达到了98%左右，为国民经济服务的能力进一步增强。全行业要转变观念，提高认识，在 “钢铁大国”“钢铁强国”基础上加倍努力，做到更强。沈文荣指出，钢铁行业要增强自信心和自豪感。近年来，中国钢铁行业在环保、节能减排方面做了大量行之有效的工作，环保装备、工艺标准不断提升，环保技术持续创新，超低排放水平在走在世界前列。要甩掉“高耗能”的帽子，提振信心搞钢铁，切实保证国内产能产值。未来，钢铁行业要寻求更加科学合理的环保解决方案，对全国产能和供需情况有清醒认识和深入分析，避免资源浪费，保持良性竞争，切实维护国家利益，为国家发展作出新贡献。中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在会上以《坚持创新引领，全面推进钢铁工业高质量发展》为题，作关于推动钢铁行业科技创新工作的报告。会议还审议并通过了《中国钢铁工业协会关于调整部分理事、常务理事的议案》《中国钢铁工业协会关于吸收新会员的议案》《中国钢铁工业协会关于选举秘书长的议案》，选举了中国钢铁工业协会新任秘书长。中国钢铁工业协会副会长侯军、李利剑、丁立国、徐思伟、张少明、钱刚、屈秀丽、李新创、骆铁军及300余名代表出席会议。详细信息 - 03 2020-08
经济超预期复苏 钢铁企业效益逐步修复
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.08.03 丨 4061今年年初以来，受疫情冲击，世界经济严重衰退，产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩，大宗商品市场动荡，中国经济发展面临的风险挑战前所未有。党中央、国务院推出一系列政策措施对冲疫情影响，扎实推进复工复产复商复市，我国经济超预期复苏，为钢铁需求快速恢复提供了必要条件。中国经济时报记者从中国钢铁工业协会获悉，今年上半年，钢铁行业运行保持基本稳定，钢铁产量保持增长。从*新统计数据来看，6月份，全国粗钢产量9158万吨，同比增长4.5%；生铁产量7664万吨，同比增长4.1%；钢材产量11585万吨，同比增长7.5%。中国钢铁工业协会会长沈彬在日前召开的中国钢铁工业协会六届二次理事（扩大）会议上表示，总的来说，钢铁生产相对平稳，钢铁企业经济效益逐步修复，表现出了较强的抗风险能力，为下游行业复工复产和国民经济恢复提供了重要的原料支撑，在工业经济平稳发展中发挥了“压舱石”的作用。这既得益于国家对冲疫情影响的一系列政策措施，也源于近几年供给侧结构性改革取得的成果和钢铁工业自身竞争力的提升。钢铁行业内部人士在接受记者采访时分析指出，我国经济超预期复苏，为钢铁需求快速恢复提供了必要条件。今年上半年，钢铁行业总体运行情况好于预期，但钢铁生产在需求预期向好的拉动下保持高强度，钢材库存高位运行、钢材价格承压等问题仍非常突出，钢铁企业提高经济效益的难度很大。钢铁企业对此要保持清醒认识，加强行业自律，按需组织生产，加快产品升级，提高服务水平，做到产供销有机衔接，形成维护市场稳定的合力。沈彬强调，近年来，钢铁行业深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以化解过剩产能为突破口，卓有成效地推进供给侧结构性改革，取得了举世瞩目的成绩，但实现高质量发展仍有很多问题待解。“我国钢铁工业通过学习、引进、消化、吸收、再创新，创新能力持续提升，在标准、专利、产品和技术开发等领域取得一系列显著成绩，但在关键核心技术领域，创新短板依然突出。原创性技术成果不足、基础理论产业融通技术研究还有待加强、一些前沿技术核心技术关键技术缺失、资源能源限制严重、智能化仍需深入等问题还存在，一批急需的关键高端产品仍需进口。特别是由于长期以来粗放式发展积累下来的深层次矛盾，迫使我国钢铁工业在面对国际技术飞速进步和市场环境深刻变化时，需要更加重视科技进步。这些都是中国有限公司实现高质量发展、从钢铁大国迈向钢铁强国必须解决的问题。”中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在上述会议上表示。“何谓钢铁强国，就是要在数量第一的基础上，进一步体现中国有限公司的大国态度和大国责任，从创新上说就是要有能力引领世界钢铁工业科技发展潮流，要有能力研发先进产品保障下游产业发展需求，要有能力保持钢铁工业持续发展能力，要有能力为中国和世界的发展做出不可替代的贡献。”业内专家认为，“这是钢铁人和科技工作者肩负的历史使命，需要中国有限公司以自主可控为战略基点，以绿色化和智能化为核心主题，瞄准关键短板发力，构建创新生态圈，走好科技创新之路。”（中国经济时报）详细信息 - 30 2020-07
新一轮“去产能”周期开启 钢铁企业如何“炼就金身”
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.07.30 丨 3731新华财经上海7月30日电（记者王乔琪）一边是新一轮去产能工作加速推进，一边是产能置换实施办法启动更新，今年上半年经营有所改善的钢铁行业，正迎来新一轮政策洗礼，钢铁企业如何应对行业变化？近期，记者采访了多位行业专家，他们表示，兼并重组将是钢企提升发展的突破口，钢铁行业的集中度有望进一步提高。新一轮“去产能”开启6月18日，国家发改委、工信部、国家能源局等多部门联合发布《关于做好2020年重点领域化解过剩产能工作的通知》，要求深入推进供给侧结构性改革，全面巩固去产能成果。通知要求，对尚未完成压减粗钢产能目标任务的地区，要继续坚持运用市场化、法治化办法，确保在2020年全面完成“去产能”目标任务。目前，多地已宣布对钢铁行业去产能工作进行安排部署。以河北省为例，下属各地市已开始执行河北省淘汰落后产能工作领导小组办公室印发的《河北省2020年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》。其中，国内钢铁产能分布*为密集的唐山市，此次共对192家企业落后产能进行了淘汰，全部为中频炉设备，淘汰方式均为“封存”或“拆除”。邯郸市计划到2020年将钢铁企业数量由17家整合为8家左右；安阳市要求本年度基本完成钢铁企业重组整合、装备产能置换、环保提标改造，计划优特钢比重达到30%以上，企业数量由11家整合为4家。山西省发布了《钢铁产业转型升级2020年行动计划》，在2019年重点推进22个钢铁行业升级改造项目的基础上，计划以打造山西省特种金属材料产业集群创新生态和千亿产业培育为着力点和主攻方向，全面提升山西省钢铁行业自主创新和科技引领能力。业内人士表示，2016年，国家提出了钢铁行业用5年时间化解1.5亿吨以上过剩产能的目标，这一目标在2018年提前完成，并且彻底清除了“地条钢”。如今，新一轮“去产能”启动，目的主要是对钢铁行业去产能项目进行“回头看”，对前两年工作进行巩固和扫尾。天风证券钢铁行业首席分析师马金龙表示，前期钢铁行业去产能的供给侧结构性改革成效比较明显，行业从2015年亏损到2016年起开始盈利，同时，全行业的资产负债率从当年的70%以上下降至目前的约50%，“从量级上看，今年压减产能量相较2017、2018年的高峰期还是有所差距的，所以对行业的影响并不明显。”马金龙说。王国清介绍，近几年，各地仍存在部分企业不及时关停被置换产能、老旧产能重新进入市场等问题，而今年作为十三五规划的收官之年，也是钢铁煤炭等重点行业“去产能”收官之年，新一轮的去产能是巩固之前工作成果的必要措施。产能置换新规将出台除了“去产能”提速，钢铁行业产能置换的指导办法也启动“更新”。为了严禁钢铁行业新增产能，推进布局优化、结构调整和转型升级，工信部于7月24日下发*新版《钢铁行业产能置换实施办法（征求意见稿）》（下称2020版置换办法）。相比于2017年的修订稿，2020版置换办法征求意见稿对重点区域、产能置换比例等细节内容，做出进一步提升。例如，办法实施的重点区域为京津冀、长三角、珠三角、汾渭平原以及其他“2+26”大气通道城市，一共包括46个省市和示范区。重点区域置换比例不低于1.5:1，其他地区置换比例不低于1.25:1。此前，办法实施区域主要指京津冀、长三角、珠三角，其置换比例为不低于1.25:1，其他地区实施减量置换。对此，马金龙认为，由于生产技术不断进步、企业生产效率不断提高，钢铁行业还出现了产能越去、产量越多的矛盾。“我国粗钢产量也屡创新高，此次产能置换办法修订将各项指标提高、收严，可以维护供给侧结构性改革的成果，促进了产能的跨区域流动，提升装备技术水平。”马金龙说，从对行业影响上看，还要依据各地执行情况，但目前来看，钢铁行业在产能置换上必须要加严，进而控制产量、产能。日前，工信部原材料司*巡视员吕桂新表示，随着生产技术不断进步及企业生产效率不断提高，钢铁行业已出现产能降低、产量增长的矛盾现象。“在行业减量化发展的大趋势下，进一步提高产能置换比例有了现实的需要。”吕桂新说，在当前行业兼并重组的重要窗口期，产能置换政策采用清单化管理方式，为过剩产能稳妥退出、新建产能有序前行提供了参照，同时，在促进短流程炼钢工艺发展、提高行业集中度方面可以发挥更大的推动作用。钢企兼并重组正加速政策层面的变化，将对钢企带来什么样的影响？有业内人士表示，政策引导下，钢铁行业集中度有望进一步提高，钢企兼并重组也在加速。目前，A股钢铁企业的并购重组已热络起来。三钢闽光在6月2日公告称，拟以自有资金21.52亿元收购三钢集团持有的罗源闽光100%股权。三钢闽光表示，此次收购有利于该公司产能置换方案的顺利实施，进一步推动该公司产业转型升级和沿海战略实现。同时，也将为三钢闽光新增年产钢量约190万吨。首钢股份6月13日公告称，将所持有的北京汽车10.29亿股内资股与首钢集团持有的首钢钢贸51%股权进行置换。交易完成后，公司控股首钢钢贸，而且，首钢股份对首钢京唐钢铁联合有限责任公司的持股比上升至80.82%。公司表示，置换完成后，首钢股份产业链建设将得到进一步完善，有利于产销紧密协同、提升产销研一体化经营能力。针对产能置换新规对钢企的影响，分析称，重点区域范围增加，意味着置换比例为1.5:1的区域变大，整体置换的规模较2018年要大，新增产能相应减少。例如，按照原有200万吨产能计算，2018年产能置换后新建产能为160万吨，2020年产能置换后新建产能为133万吨，产能减少27万吨。此外，针对2020版新规对已完成实质性兼并重组企业“重点区域按照不低于1.25:1的比例进行置换，其他地区的置换比例不低于1.1:1”的要求，分析认为，一些在进行产能置换或已经完成的企业可能需要重新评估，按照新标准有效置换。对于接下来的行业走向，有专家认为，未来钢铁行业将是“智能制造+绿色发展”的模式，一方面，钢铁企业通过技术改造、兼并重组做大做强，提升钢铁行业的集中度；另一方面，要在超低排放改造中不断突破，共建绿色产业链。详细信息 - 29 2020-07
共探后疫情期钢铁供给侧改革路径
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.07.29 丨 4020“伴随着供给侧改革的深入推进，我国钢铁行业具备了全球*活跃的创新要素和发展方式，商业模式正在实现全面升级。我国装备水平已经迈向全球的*高端，整体产品结构也正向中高端迈进。我国已经成为钢铁行业的制造中心、消费中心、研发中心和投资中心，已经成为世界上钢铁行业*具发展活力的国家。”7月24日，世界钢协主席，河钢集团党委书记、董事长于勇在2020（第十一届）中国钢铁发展论坛（线上）上表示。中国工程院工程管理学部主任、中国工程院院士胡文瑞发表开幕致辞；于勇，上海期货交易所理事长姜岩致开幕贺词。国家发展和改革委员会产业发展司*巡视员夏农；工业和信息化部原材料工业司*巡视员吕桂新；第十三届全国政协委员、经济委员会委员，国务院发展研究中心原副主任王一鸣；原冶金工业部副部长、中国工程院院士、钢铁研究总院名誉院长殷瑞钰；中国工程院原副院长、中国工程院院士干勇；中国工程院院士毛新平；冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创等政府相关部门领导、专家，分别围绕坚定不移、深入推进钢铁行业供给侧结构性改革，完善钢铁产能置换、推动行业高质量发展，中国经济高质量发展趋势，我国发展电炉流程的战略意义，中国钢铁行业智能制造发展趋势，近终形制造技术与先进钢铁材料，“十四五”中国钢铁发展趋势等行业和企业关注的问题发表演讲。中国钢铁工业协会会长、沙钢集团党委书记沈彬，德龙集团、新天钢集团董事长丁立国，中信泰富特钢集团股份有限公司党委书记、董事长钱刚，中国一重集团有限公司党委书记、董事长刘明忠，敬业集团有限公司总经理李慧明，河钢集团有限公司副总经理李毅仁，上海期货交易所商品一部高级经理冯夏宗等做了报告。钢铁行业化解过剩产能成果尚需巩固“钢铁行业供给侧结构性改革取得了阶段性显著成效。”夏农表示。他同时指出，但是也要看到，钢铁行业长期存在着的一些深层次矛盾尚未根本解决，化解过剩产能成果的基础尚需巩固，产业转型升级的任务依然繁重，钢铁行业现状与高质量发展要求还有很大差距。当前存在的突出问题体现在严禁新增产能的认识还需要进一步提高；产业集中度有待提高；转型升级存在差距，突出反映在钢铁企业智能化、数字化发展水平参差不齐，整体水平仍有较大发展空间；钢铁项目备案管理办法需要修订等4个主要方面。夏农认为，当前和今后一个时期是钢铁行业发展的重要时期，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。今年上半年，钢铁行业运行保持了平稳态势，这一成绩来之不易。他表示，根据钢铁行业发展趋势和运行情况，综合有关方面意见，国家发展改革委等五部门印发了《钢铁化解过剩产能工作要点》，提出要统筹疫情防控和钢铁行业发展，重点做好5方面工作：一是巩固化解过剩产能成果，要全面完成化解钢铁过剩产能既定目标任务。二是推进钢铁行业兼并重组，要切实解决钢铁行业布局不合理等结构性问题。三是促进钢铁行业平稳运行，充分发挥行业协会作用，结合新冠肺炎疫情防控情况和要求，及时了解市场供需状况。四是提升行业发展质量水平，要坚持创新驱动发展。五是修订钢铁项目备案管理办法，这是加强和改善钢铁行业项目管理的一项重要内容。完善产能置换办法推动钢铁高质量发展吕桂新表示，产能置换能够有效巩固化解过剩产能的成果。根据中国钢铁工业协会的统计，截至2019年底，全国新建炼铁产能2.46亿吨，炼钢产能2.76亿吨；退出炼铁产能2.8亿吨，炼钢产能3.05亿吨；累计减少炼铁产能3498万吨，炼钢产能2879万吨。目前各地炼铁和炼钢的平均置换比例分别为1.14∶1和1.1∶1。即新建1吨铁产能，需淘汰1.14吨旧产能；新建1吨钢产能，需淘汰1.1吨旧产能。他指出，现阶段的产能置换办法暴露出来的问题主要有：执行不太严格；监管存在漏洞；产能司法拍卖关系不确定；随着行业生产技术的进步和企业生产效率的提高，出现产能降低、产量增长的矛盾现象等。吕桂新介绍，基于此，2020年1月23日，国家发展改革委与工信部联合印发了《关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知》，进一步修改完善置换办法。新办法按照差别化精准施策、查漏补缺、健全完善等原则制订，与老办法相比，有9个特点：一是重新划定了大气污染防治重点区域。二是划定退出产能的标准，以2016年国资委和各省级人民政府上报国务院的产能和2016年及以后建成的项目备案产能为标准进行核定。三是进一步提高置换比例。四是差异化精准施策。五是完善全过程监管。六是规范司法方案管理工作。七是强化政策的可操作性。八是建设项目投产时间以第一个实际建成投产项目为准。九是妥善处理遗留问题。发展短流程炼钢有利于实现钢厂和城市和谐共存殷瑞钰指出，钢铁行业以煤为主要能源。特别是高炉长流程，其二氧化碳排放量从1991年的13.87亿吨降到了2017年的1.89亿吨。作为长流程来说，这当然是不错的指标；但从全国来看，全行业吨钢排放量仍是偏高的，主要是因为废钢短流程比例太低。他表示，发展废钢短流程将使二氧化碳的排放量明显降低。从布局来看，发展全废钢电炉可以进一步降低用电成本，逐步实现钢厂和城市的和谐共存。“发展电炉流程的切入口应该从量大面广的螺纹钢、线材开始，并且逐步促进中小高炉和与之相应的中小烧结机、中小焦化炉的淘汰。”殷瑞钰表示。他建议，发展废钢短流程要做到以下5点：一是要研究制定鼓励钢铁企业充分合理利用废钢工艺技术和流程结构的现代化的相关政策。二是建议国家将钢作为战略资源纳入国民经济和社会发展五年规划纲要。三是要完善国家资源统计体系，加快建立和完善有关废钢产业统计方面的政策和法规。四是废钢协、废钢加工企业做好基础性的建设工作。五是要进一步关注国际市场情况。产业建设是实现流程化智能制造的关键一步“智能制造是技术创新的主要方式和主要路径，中国有限公司可以利用数字化、互联网+、人工智能3种方式来推进制造业的创新和智能升级。”干勇表示。干勇介绍，钢铁行业发展智能制造，是通过全流程感知、智能决策等方式，利用在线监测蓄水装置、融合工业与智能大数据的控制模型等，来提升生产全流程的精准控制水平，实现全流程运行的实时监测。他强调，要完善流程监测手段，为智能化打牢基础。要实现过程的监测、大数据的储存和应用，一些基础智能化设备就必须要到位。此外，还要发展与流程制造业、智能化建设相匹配的控制理论，包括计算机控制、软件编程、大数据分析等，通过数字化手段，使上下游的工具协同优化发展。“钢铁行业要构建流程化、智能化的体系，产业建设非常重要。工业互联网制造业服务平台是产业创新的模式和流程制造业的新业态。”干勇强调，“中国已经成为全球生产中心和消费中心，中国有限公司要进一步成为全球的冶金综合人才教育中心和研发中心，为全球工业发展做出新的重大贡献。”钢铁行业兼并重组步入快车道李新创表示，从目前的钢铁行业结构来看，产业集中度低已经成为限制我国钢铁行业健康可持续发展的关键问题：一是无法通过行业自律实现产需的内在平衡；二是难以有效地避免产能过剩和钢价大起大落；三是难以获得国际铁矿石采购的话语权。李新创分析指出，2019年，我国钢铁前10位企业的产业集中度仅为36.8%，千万吨以上的钢铁行业的集中度也仅仅只有52.38%。与之相对的是，水泥行业集中度高达64%，因此水泥的利润能够保持在17.5%。此外，钢铁行业的下游行业集中度也高达90%。加快提高钢铁产业集中度十分重要。他同时指出，在中国，钢产量超过1000万吨的企业有22家，这为企业之间的兼并重组带来了一些挑战。日本钢产量居前2位的企业的产业集中度高达79.6%，韩国钢产量居前2位的企业的产业集中度高达90%，美国钢产量居前2位的企业的产业集中度高达42.1%。由此可以看出，中国钢铁行业产业集中度低已成为阻碍行业高质量发展的关键问题。“中国钢铁行业的兼并重组进入了快车道。”李新创认为。实践表明，周期性行业在低谷期往往会出现大面积的洗牌重组。不少钢铁企业面临着不加大在技改、环保安全等方面的投资力度就没有出路，而若是增加投资，在激烈的竞争下就未必能撑到*后的现状。兼并重组就成了非常重要的选择。李新创强调，兼并重组不是简单做大。企业应当通过提高企业竞争力，利用规模加特色优势的双重优势，来带动行业健康有序发展。详细信息 - 28 2020-07
钢材市场不会出现“淡季不淡“情形？
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.07.28 丨 3889“在目前供过于求的情况下，2020年7、8月份钢材价格再度下行将是大概率事件，但受环保影响或跌幅有限，参考跌幅预计50-150元/吨。”7月21日，业内人士认为，当前我国钢材市场整体供需格局与2018年7月不可同日而语，环保炒作自然也就不会形成2018年那样的阶段性上涨。7月15日，国家绿色发展基金股份有限公司举行揭牌仪式，这是我国生态环境领域第一支*投资基金，明确了国家对加强生态文明建设、推动绿色发展的坚定态度。同样的时间节点，同样的前期走势，同样的“环保之旅”，2018年7月3日，《打赢蓝天保卫战三年行动计划》由国务院公开发布，钢厂迎来大规模环保限产，钢材产量不高，导致市场出现部分地区部分规格缺货现象。同时，钢厂限产后推波助澜，不断抬高钢材出厂价格，钢材均价从7月初的4050元/吨附近一路拉升到8月下旬的4572元/吨的高位，涨幅超过500元/吨，形成了2018年7、8月份钢材市场的淡季不淡。业内人士分析，虽然由于需求被提前透支，但2018年9、10月份需求旺季，钢材并未迎来价格上涨，甚至之后迎来“大瀑布式”的下跌，2018年夏季钢材市场淡季不淡的条件显然不可复制。业内人士介绍，2020年年初遭受新冠肺炎疫情的影响，我国钢材市场下游需求及运输直接停滞，而钢厂虽有一定减产，但没有下游承接的情况下社会库存、钢厂库存统统爆仓，钢材库存总量连创新高，这与2018年初的情况恰好相反。“随后国内疫情得到控制，国家各项利好政策出台，钢材社会库存稳步下降。但到了7月份，社会库存总量依旧高企，相比2018年同期增加了80%以上。”业内人士表示。目前，钢材社会库存已经开始止降反增，意味着淡季下游需求已经开始明显减弱。“2020年雨水明显要比往年要多，长江流域甚至爆发了数十年一遇的洪涝灾害，7、8月份钢材下游需求要比2018年弱，但绝对强不了多少。在此情形下，同样环保限产政策很难起到同样的效果，更何况市场认为受疫情后经济复苏影响，2020年环保检查的监管力度应该会比之前几年有所放松。”业内人士认为。（中国工业新闻网）详细信息 - 27 2020-07
钢铁业开启新一轮“去产能”
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2020.07.27 丨 4226“目前钢铁行业僵尸企业已基本出清。”国家发展改革委产业发展司*巡视员夏农日前在2020中国钢铁发展论坛上透露，从打击地条钢，到僵尸企业的去除，一批无效、低效的产能逐步退出市场，钢铁行业产能利用率逐步回归合理区间。但多位专家表示，防范钢铁产能过剩压力将长期存在。下一步钢铁行业将继续严禁扩大钢铁产能、降低产能置换比例，推动战略性重大兼并重组，开启从量变到质变的新一轮“去产能”。防范产能过剩的压力将长期存在随着产能质量整体水平的提升，行业对经济波动等方面的承压能力不断增强。中钢协党委书记、执行会长何文波表示，今年上半年，新冠肺炎疫情给世界经济带来严重冲击，钢铁行业保持基本平稳运行实属不易。目前，随着全国疫情防控形势趋于稳定，钢铁需求逐渐恢复，钢铁产品供应保障有力，钢铁行业经受住了疫情的考验。虽然去产能效果明显，但中国冶金工业规划研究院党委书记李新创表示，中国钢铁行业防范产能过剩的压力将长期存在。李新创指出，一方面，随着中国经济逐步转向高质量发展，单位GDP钢材消费强度将呈下降趋势，中国钢材需求将处于减量调整阶段。另一方面，受国际贸易摩擦频发、其他国家与地区钢铁产量持续快速增长的影响，中国钢材出口量整体呈下降态势。特别是2020年，受到新冠肺炎疫情影响，全球产业链、供应链受到巨大冲击，全球贸易缩水。1至6月，中国出口钢材2870万吨，同比下降16.5%。随着疫情防控的常态化，严峻的出口形势短期内难以改善。需注意的是，在需求端明显收缩的同时，供给端却仍保持增势。李新创指出，2019年黑色冶炼及冶延加工业固定资产投资累计增速26.0%，是制造业投资增速的8.4倍；同期粗钢产量9.96亿吨，创历史新高；2020年上半年，黑色冶炼及冶延加工业固定资产投资累计增速长期处于工业行业领先位置，月度均高出制造业投资增速21个百分点以上。同期，中国粗钢产量49901.1万吨，占全球粗钢产量的57%以上，累计日产274.18万吨，折合全年粗钢产量将突破10亿吨。特别是6月份日产粗钢首次突破300万吨，创历史新高。“预计近8000万吨产能2020年投产。”李新创指出，钢铁产能较短时间内集中释放，难免会对市场产生较大冲击。特别是在疫情导致国内外市场需求回落的情况下，钢铁行业很可能再次出现供大于求的局面。“去产能”不到位问题仍待解决夏农表示，从国发6号文件来看目前去产能成效，其中8项任务中，除了化解过剩产能量化目标完成外，其余明确七项虽有不同程度进展，但总体看尚未完成。夏农指出，严禁新增产能是钢铁行业供给侧结构性改革的重要内容，但部分企业仍存在新增产能零容忍高压态势下，不及时关停被置换产能，谋求以种种理由启动建设，时而发生违法违规问题。此前国家发展改革委、工信部下发“关于完善钢铁产能置换和项目备案工作的通知”指出，2016年以来，部分地区备案实施了一批钢铁产能置换项目。但从实际情况看，一些项目产能置换手续不完善，有的存在“打擦边球”借机扩大产能的问题，一些项目在布局、规模等方面缺乏统筹规划，影响了钢铁产业健康发展。“执行不太严格在产能置换实际过程中是存在的。”工信部原材料司*巡视员吕桂新也表示，存在法院查封设备、企业不配合、地方审核把关不严等问题，进而出现如以停代关，未公示先建设等不合理、不规范的现象，增加了新增产能的隐患。吕桂新直言，由于钢铁行情见涨，一些地方和企业精打细算，一炉多分现象时有发生，玩数字游戏，加大了监管的难度。有的企业还存在以铸造生产铁合金打政策擦边球，弄虚作假的现象，监管工作未能及时跟进。除部分违规产能置换等“去产能”违规现象仍存外，吕桂新表示，随着行业生产技术的不断进步和企业生产效率的提高，出现产能降低、产量增长的矛盾现象。他认为，在行业减量化发展的大趋势下，进一步提高产能置换比例就有了现实的需要。钢铁业进入兼并重组重要窗口期有业内人士透露，我国钢铁行业“去产能”将进入量变到质变阶段，一方面形成具体总量控制，另一方面，则是调整产业链布局与结构，大幅提高产业集中度水平。而为了更好开展下一阶段“去产能”，自今年1月24日起，我国已暂停钢铁产能置换和项目备案，同时要求各地区全面梳理2016年以来备案的钢铁产能项目（中央钢铁企业项目由所在地一并梳理），并开展自查自纠，确保项目符合安全、环保、能耗、质量、用地、产业政策和产能置换等相关要求，其中已投产的要确保被置换产能全部拆除到位。“以上相关要求不落实的，已投产的项目要责令立即停产整顿，整顿不到位不得复产；已开工的项目要责令立即停建整顿，在整顿到位前不得继续建设，尚未开工的项目一律暂停建设，在确认以上相关要求落实到位前不得开工。”夏农说。“去产能”这条红线不能碰。夏农表示，必须巩固化解过剩产能成果，全面完成化解钢铁过剩产能既定目标任务。同时认识到解决钢铁行业布局不合理等结构性问题，必须坚持在控制产能总量的前提下调整优化存量，推进钢铁行业兼并重组、提高产业集中度。对此，吕桂新也指出，目前，在当前行业迎来兼并重组的重要窗口期，减量置换将在提高行业集中度方面发挥更大的推动作用。目前，地方已加大钢铁兼并重组力度。日前，山西省工业和信息化厅发布《山西省钢铁产业转型升级2020年行动计划》，以打造山西省特种金属材料产业集群创新生态和千亿产业培育为着力点和主攻方向。河北方面发布《河北省钢铁产业链集群化发展三年行动计划》明确，加快推动企业兼并重组，着力构建以世界级大型集团为引领、国内具有较强影响力集团为支撑、新优专特企业为补充的梯次发展格局。(经济参考报)详细信息
