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环保人员已进驻河北钢铁企业 不达标就停产
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.11 丨 4783“因为雾霾，环保人员已进驻企业” “因为雾霾的原因，现在环保人员已经进驻到企业。”河北省迁安市某镇环保所一位工作人员告诉中国青年报记者。 唐山市政府网站公告显示，从12月8日20时起，全市由重污染天气黄色预警三级响应升级为橙色预警二级响应，“请各单位严格按照《唐山市重污染天气预警应急响应预案》的要求，立即落实应急响应措施，努力减少污染物排放”。 12月9日17时，迁安市空气污染指数为380，属于严重污染级别。像这样的天气，迁安市环保部门采取“包企”的措施，环保部门会给每个企业派驻“责任人”，一般是两人一组。责任人主要负责监督企业生产排污是否达标，发现企业排污不达标，就立刻叫停生产。 9日，这位工作人员收到上级指示，从12时开始进驻企业。他被指派为所属辖区一家国营钢铁厂的环保“责任人”，一年内主要负责监察这家钢铁厂。“年初的时候就定了，每个人都要包企业，纸厂、铁厂等都要有环保人员进驻”，他所负责的钢厂已经“减半生产”。这样驻厂安排从2014年开始经常开展，重点监察的是辖区内的钢厂。 “包企”的时候，他吃住都在厂子里。“同时做记录，发现什么问题，环保部门和企业联动，不达标就停产。”他们进厂先观察烟囱排烟的颜色、闻气味，“从视觉上看，通俗来讲，如果烟囱排放的是白烟就意味着达标，但如果烟是白的，尾部是黑的也不行”。 在他看来，他所监控的工厂的环境信息非常透明，和环保局很配合。“通过企业的在线监测，包括环保局也有信息中心监控室，企业生产、排污的相关数据都能看到。” “因为是国企，谁也担不起责任。国企基本不会有这个(偷排或者不达标)，当地环保部门跟公安部门一起成立了安全环保大队，企业谁不改正，安环大队就能采取强制措施。”他说，当前钢厂企业的环保设施主要是脱硫和除尘设备。 但木厂口镇村民告诉记者，在雾霾天或者是夜晚，企业更有可能偷排，“因为天黑，或者雾霾遮住了，不容易被发现”。 对此，环保所工作人员表示，他们在不“包企”的时候会开启“白加黑”和“5+2”模式，凌晨三四点和晚上七八点的时候突击检查，周末也不休息。 迁安因为矿产和冶金行业发达，也被称为“铁迁安”。因此，钢铁厂、炼焦厂排放的废气被认为是雾霾的成因之一。但据他介绍，相比之前，迁安市目前的钢铁厂已经少了很多。 环保所工作人员说：“迁安铁矿多，过去的时候一个乡镇就有几十家小钢铁厂，整个迁安有上千家。” 但这些年钢铁市场不景气，小企业现在都停产了。一方面是环保限制，要求淘汰落后产能；一方面是市场原因，小企业自生自灭，钢铁产能过剩关了一大批。 因此，资源型城市转型成了迁安的“大事”和“难事”，知情人士介绍，迁安正在转型，往旅游、轻工业、制造业等方面转，都不是以资源型为主。 实际上，城市产业结构的多元化发展只是保护环境的一条腿，另一条腿是改变能源结构问题。 “不只是唐山，河北的其他地区，冬季取暖和发电用燃煤很多，燃煤也是雾霾的成因之一。”一位家在唐山的河北省政协委员告诉记者，唐山、整个河北地区都应该改变能源结构，采取清洁能源，截断空气污染的根源。 在迁安，国控和省控的重点污染源企业有31家。其中，钢铁企业有7家(一家停产)，焦化企业有6家(一家关停)。 据了解，当前迁安钢铁、焦化企业全部限产50%。12月10日，刚刚从乡镇“包企”回来的迁安环保部门一位工作人员告诉记者，根据迁安市的应急预案，迁安环保局专门制定了应急响应预案，具有法律效力，今年9月进行了修订。 依据预案，在遇到重大活动或天气严重污染时，会相应采取不同的预案。这次雾霾期间，“迁安*开始是三级预案，到8号晚上是二级预案，限产50%”。 为了督导企业执行预案，当地环保局进驻到企业，“每个企业是一个乡镇干部，环保局两个人，轮班24小时，保证24小时督导检查环保设施是否运行到位”。 企业也有自己的应急预案，督导工作包括监察企业是否实行自己的应急预案。“比如应急预案写着应该限产或停产1号炉，中国有限公司就去查1号炉是不是已经限产、停产。”这位工作人员解释。 迁安市环保局在执行自己的应急响应预案时，也会考虑到企业的实际情况。例如，焦化企业如果焖炉72小时的话，有可能引发安全事故。玻璃(810,-3.00,-0.37%)厂只能限产30%，产量更低的话产生污染的可能更大。冬季取暖和电力行业不限产。三级预警的时候，水泥行业白天不准生产，晚上8时到第二天8时生产，二级预警后所有的水泥产业全部停产。 “主要就是钢铁水泥玻璃焦化这些，像有机挥发性行业没有明文要求，但是中国有限公司现在都是要求他们限产50%。”这位工作人员说。 迁安政府层面，为了协调各职能部门联动。在《大气污染防治法》出台以后新成立了迁安市政府大气办。这位工作人员说，当前，各级政府都把大气办设在环保部门。 作为政府机构，大气办有权利协调全市的职能部门，包括交通、供电、公安等各个16个政府职能部门。“停工属于住建部门管，停课属于教育部门管，停车、限行是公安局管。”这位工作人员说，“工信局下停产指示，督导企业停产的是环保局”。 执行督导工作的同时，迁安市环保局也在关注污染源解析，想知道污染的构成比例。据知情人士透露，“迁安今年7月准备做污染源解析工作，跟河北一所大学洽谈过”，但后来搁置。 环保部门有关工作人员说，一线环保监察工作中，人员和监察执法证都比较紧缺。现在迁安市环保局的一线工作人员有80多人，其中有20多人有新版监察执法证，这20多人中，还有部分女性，“女同志需要带孩子，如果半夜有任务就不方便派她们去”。 迁安环保监察人员的辖区遍布19个乡镇，可用的车辆有6台，车不够用的时候，他们开私家车或者打车去。 “环保部门压力很大，不光是工作的压力，还有社会的责任，比工作压力还大。”这位工作人员说。详细信息 - 11 2015-12
主要钢企绿色评级结果首发 我国钢铁尚处绿色发展初级阶段
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.11 丨 4773冶金工业规划研究院首度发布中国钢铁企业绿色评级结果。这在国内钢铁业尚属首次。在2015年纳入绿色评级范围的主要钢铁企业中，56家企业得分在60分以上，也有13家企业得分在60分以下。 据悉，此次纳入绿色评级范围的有69家钢企，合计粗钢产量5.99亿吨（2014年），约占全国总量的73%，基本代表了我国钢铁产业的主流。该评级得到了环境保护部环境工程评估中心的支持。 需要说明的是，2015年评级的结果体现了2014年度中国钢铁企业绿色发展整体水平。为应对2015年新《环保法》和新标准，钢铁企业已持续实施一系列环保改造提升工程，预计在2016年的排名中，中国钢铁企业绿色发展整体状况将得到大幅提升。 中钢协党委书记刘振江表示，“十二五”以来，钢铁业整体节能环保水平提高很快，但仍存在企业间环保治理良莠不齐、投入差距大、全行业排放总量大等问题。同时，中国现有约12亿吨钢铁产能，化解过剩产能是结构调整的重头戏。开展绿色发展评估工作在行业化解过剩产能、转型升级中是有所作为的。 据专家分析，绿色评级高分企业有如下典型特征：首先，注重环境信息公开，定期发布《环境报告》等，通过各种媒体向社会展示绿色发展成果，并接受公众监督；其次，具有一定的生产规模，装备现代化程度高，产品附加值较高，环保理念和管理水平领先；第三，环保改造力度大，环保改造投资和环保成本都名列前茅；第四，清洁工厂建设有亮点，厂容厂貌相对美观，注重与城市和谐共融；第五，注重发展绿色产业，在绿色采购和绿色产品等方面各具特色。 但在推进绿色评级过程中，也遇到了一些亟待解决的问题。“全国有500余家钢企，公开绿色评级相关指标数据的企业还不到100家。”冶金工业规划研究院院长李新创直言，当前我国钢铁企业环境信息公开工作仍然十分薄弱，部分企业没有按照《企业事业单位环境信息公开办法》公开环境数据。只有少数钢铁企业按照全球报告倡议组织(GRI)标准编制并发布可持续发展报告、社会责任报告。而环境信息不公开、不透明，滋生了环境数据弄虚作假的行为，导致环境监管事倍功半，既不利于化解过剩钢铁产能，又影响了钢铁业“走出去”。 此外，企业的认识和实践有待深化。节能减排是绿色发展的关键因素，但“绿色化”不单单是通过实施节能减排减少对环境的影响，而是要从发展理念上实现根本转变，以“绿色化”的视角，从上下游产业链、城市社区等各个层次、各个方面重新审视企业的生产经营行为。 “中国有限公司必须清醒认识到，我国钢铁企业大部分还处于绿色发展初级阶段，仍处于单项节能或环保治理工程的实施阶段。”中国工程院院士殷瑞珏强调，如何通过绿色化发展解决企业综合竞争力和可持续发展问题将是“十三五”乃至未来钢铁工业必须思考的战略性重心所在。 冶金工业规划研究院与环境保护部环境工程评估中心等单位还联合成立了钢铁绿色发展研究中心。李新创表示，冶金工业规划研究院将在2015年中国钢铁企业绿色评级工作成果基础上，充分发挥钢铁绿色发展研究中心的平台作用，与环境工程评估中心以及其他成员单位进一步完善钢铁企业绿色评级体系。并将积极探索与金融机构合作，将绿色评级与绿色金融紧密结合，推动供给侧改革，引导更多的社会资源向绿色企业倾斜，促使污染企业绿色转型或退出市场，化解钢铁过剩产能。详细信息 - 10 2015-12
港中旅集团成首家退出钢铁业央企
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.10 丨 482712月9日，《每日经济新闻》记者获悉，作为央企的中国港中旅集团公司（以下简称港中旅集团）决定退出钢铁行业，成为第一家宣布退出钢铁业的央企。该集团于12月7日发布了《中国港中旅集团公司关于重大资产无偿划转的公告》，拟无偿转让所持有旗下钢铁公司和焦炭公司给河北省国资委。 业内人士认为，目前国内钢铁行业陷入严重产能过剩，短期内仍然看不到好转的希望，港中旅集团在此背景下选择退出，是为了不受亏损的钢铁板块拖累，提升公司整体盈利能力。 成首家退出钢铁业央企 12月9日，记者在中国银行间市场交易商协会官网看到，港中旅集团发布了召集相关债权人开会的公告，公告透露港中旅集团决定退出钢铁业务，拟将所持有的唐山国丰钢铁有限公司（以下简称国丰钢铁）58.49%股权和唐山达丰焦化有限公司（以下简称达丰焦化）35.09%的股权转让给河北省国资委。 港中旅集团官网介绍，该集团是国资委监管央企，也是四大驻港内资企业之一。截至2014年底，公司资产总额1009亿元，营业收入506.8亿元，利润总额20.92亿元，员工总数4.5万人，业务范围涵盖旅游、酒店、金融、钢铁和物流业务板块，控股香港中旅（00308，HK）和华贸物流（603128，SH）。 转让标的国丰钢铁始建于1993年，由港中旅集团控股，具备年产铁、钢、材各850万吨及120万吨冷轧产品生产能力，拥有员工1.4万人，而达丰焦化则是生产钢铁配套所需的焦炭。 港中旅集团宣布退出钢铁行业的消息令行业吃惊。“前几年相继有报道央企退出钢贸行业，但央企退出钢铁企业还是第一次出现。”高级研究员邱跃成对《每日经济新闻》记者表示。 实际上，港中旅集团在3年前还曾希望扩大自身钢铁版图。2012年5月份，港中旅集团就曾宣布希望斥资受让辽宁省朝阳市国资委持有的凌钢股份（600231，SH）股权，完成后港中旅将变为凌钢股份实际控制人，不过此项并购在2013年4月夭折。 “港中旅把从事20多年的钢铁行业直接放弃，这确实令行业吃惊，今年行业形势太差，如果行业这样持续下去，明年可能会有一批兼并重组。”分析师张琳告诉记者。 甩“包袱”提升盈利 业内人士认为，港中旅集团退出钢铁行业，与今年以来钢铁板块亏损，拖累其整体业绩有关。 “港中旅集团1993年进入钢铁业正是快速发展时期，但现在形势变化很大，钢铁行业面临漫长洗牌和结构调整的痛苦过程，前景非常暗淡。”我的钢铁网资讯总监徐向春告诉《每日以经济新闻》记者。 徐向春表示，在上述行业背景下，港中旅集团希望加强自身旅游主业，退出不擅长的钢铁业，把盈利前景暗淡的资产转让剥离。 实际上，国丰钢铁所在的河北省冶金行业协会也披露，10月份，占全省粗钢产能95%的会员钢铁企业首次出现全行业亏损，1至10月累计亏损1.74亿元，亏损面达60%以上。 “按照港中旅持有唐山国丰钢铁有限公司58.49%的股权测算，前三季度唐山国丰亏损额可能达到8亿~10亿元，四季度亏损幅度可能更大，后几年也看不到希望，剥离亏损资产，有利于提高整体盈利能力。”邱跃成称。 根据港中旅集团公告，按照公司今年前三季度的财务数据进行初步测算，如不将标的公司纳入合并报表，预计公司总资产从1236.5亿元下降至1032.9亿元（下降16.5%），净资产从300.2亿元下降至218.9亿元（下降27.1%），营业收入从350.2亿元下降至212.7亿元（下降39.3%），净利润从1.43亿元增加至8.04亿元（增加462.5%），剥离相关资产后，虽然总资产营收会下滑，但净利润反而出现暴增。 10月22日，中央第十巡视组向港中旅集团反馈专项巡视情况也指出，港中旅集团存在投资决策不科学，盲目铺摊子、上项目，造成重大损失等问题。 记者就上述问题致电港中旅集团新闻发言人宫晓冰，但拨打多次都无人接听。详细信息 - 10 2015-12
矿业现“嘉能可危机”
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.10 丨 4749面对商品寒潮，即便是久经“沙场”的老兵也有看走眼的时候。 早在今年上半年，铁矿石价格还在63美元/吨附近徘徊时，执掌力拓铁矿石业务九年之久的首席执行官沃尔什在回答矿价会否跌至30美元/吨时表示：“那根本不可能发生。” 作为铁矿石行业的“老兵”，沃尔什无疑看走了眼。2011年铁矿石的价格高达191.70美元/吨，但近年来持续下跌，截至12月7日，青岛港品位62%的铁矿石现货价格下跌至39.06美元/吨，创10年来*低水平。 面对低迷的矿价，具备成本优势的四大矿产公司依然在增加供应，抢占份额；而一些实力较弱的国外矿企已经步嘉能可后尘，计划出售资产；国内矿业更是挣扎在减产关停的边缘。 国外矿企断臂求生 国内矿企减产加剧 矿价下跌速度之快，已经令矿商蒙受损失。瑞士联合银行预测，四大铁矿石公司中，FMG（FortescueMetalsGroupLtd）*高的盈亏平衡价格为40美元，淡水河谷（Vale）公司为34美元。而*大的两家铁矿石公司的盈亏平衡点较低，其中必和必拓（BHP）的盈亏平衡价格在29美元/吨，力拓（RioTinto）的价格为30美元/吨。 今年以来，必和必拓股价跌幅接近48%，周二更是触及2005年以来*低水平。力拓股价今年以来大跌24%，淡水河谷也跌至11年低位。 据悉，目前四大矿产公司中必和必拓和FMG对产量和价格并没有表态，力拓和淡水河谷公司则表示会尽可能降低成本，以增加公司的利润。事实上，淡水河谷、必和必拓、力拓等大型矿商依然在增加供应以保全市场份额。 而其他一些实力相对较弱的矿商已经被迫出售资产。根据相关报道，以市值计算位列全球第五大矿产商的英美资源集团（AngloAmerican）周二称，由于运营成本高于竞争对手力拓及必和必拓，承受的痛苦也高于竞争对手，因此它们计划出售五分之三的旗下资产，将劳动力从当前的13.5万人减至5万人，并暂停派息直到2016年底，而且还将业务缩减至三个部门，以因应商品价格暴跌。 中国矿业也同样面临高运营成本和低产品价格的经营窘境。澳新银行资深商品策略师DanielHynes指出，尽管铁矿石价格有很大的进一步下跌的空间，但像淡水河谷和力拓等大型低成本生产商不太可能减产。“而中国一些高成本铁矿石矿产商肯定感到痛苦，它们也会关停。但在可见的未来内，大型矿产商不会减产。” 来自机构Mysteel针对中国126家矿山企业的调研报告显示，中国铁矿石矿山的产能利用率只有55.7%。Mysteel的分析师黄译曾对媒体表示，预计12月至明年1月国产矿减产将会加剧。从调查样本来看，民营矿山减产停产的比例更高。究其原因，在于民营矿山企业很多独立运营，而国有体系内的矿山多隶属于国有钢铁企业，后者更能抵御市场风浪；同时，在市场风潮中，民营企业更灵活的用工制度，也使得其能够“随行就市”地裁员以压缩成本。 薄利多销矿价弱势难改 铁矿石价格的下跌，从供给面上看缘于国际矿企的继续增产，据海关统计数据显示，11月我国进口铁矿砂及其精矿8213万吨，较上月增加661万吨，同比增长21.9%；1-11月我国累计进口铁矿砂及其精矿85655万吨，同比增长1.3%。 需求上，中国钢材需求的持续萎缩，是另一大压制矿价的利空因素。中国冶金工业研究院12月7日发布的预测报告显示，2015年中国钢铁消费量6.68亿吨，同比下降4.8%，2016年将进一步降至6.48亿吨。中钢协*新数据也显示，2015年11月中旬重点钢铁企业粗钢日均产量161.15万吨，旬环比下降4.8%。11月中旬末，重点钢铁企业钢材库存量1519万吨，较上一旬增长1.07%，较上月同期下降7.03%。 英国资本经济公司的高级商品经济学家JohnKovacs表示，铁矿石的价格可能在明年继续维持低位，但是他并不认为，铁矿石的价格会长期低于40美元/吨。因为对于铁矿石的需求降低的空间有限，且*大的铁矿石生产商面对该价格可能会采取减产的措施。 但惠誉国际评级(FitchRatings)有限公司曾预测，2016年及2017年铁矿石供应将超过1.45亿吨，因此其价格不太可能有所回暖。今年铁矿石海运吨数约为1.3亿吨，预计明年将增加逾10%。 “高炉开工持续下降，由于对后市不看好以及受资金流限制，钢厂采购意愿较差，铁矿库存继续压缩至20天，且钢厂卖长协矿的现象增多，导致港口库存继续大幅增加，叠加钢厂减产预期加码，铁矿弱势运行仍是主题。”中信期货分析师刘洁等表示。详细信息 - 09 2015-12
高层调研钢铁等过剩产能 兼并重组将加快
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.09 丨 4671“有效化解产能过剩，促进产业优化重组”是习近平提出的“四个歼灭战”之一。受决策层委派的调研组已展开对钢铁等过剩产能的调研，力求尽快实现产能转化和升级，防止产生系统性风险 本周一，青岛港品位62%的铁矿石现货价格下跌至每吨39.06美元，创2009年以来单日数据纪录*低点。行业分析认为，今年铁矿石价格大幅下挫的主要原因是世界铁矿石需求第一大国中国的需求在放缓。 铁矿石价格再创新低，是中国传统行业产能过剩的一个缩影。多家券商研究报告显示，当前多个行业、多个地区的产能过剩正引起各方的担忧，如果持续蔓延发酵，可能引发通缩、失业、经济动力不足等一系列风险。 在转型时期，如何促进钢铁、煤炭、石化等过剩产能的化解，对中国经济平稳过渡有着重要作用。“有效化解产能过剩，促进产业优化重组”也是习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出的“四个歼灭战”之一。 近日，李克强总理提出，争取用两年多时间，花更大力气对旧动能进行改造升级。《第一财经日报》从接近官方人士处获悉，近期，受主要领导人委派的调研组已经展开对钢铁等过剩产能的调研，力求尽快实现产能转化和升级，防止产生系统性风险。 这名人士还透露，从整体布局上来看，“坚决淘汰一批，更多地改造、升级一批”是总体思路。“在过剩严重的行业，明年将加快整合调整和兼并重组，集中力量做大一批大型企业。”这名人士表示，中央的思路是尽量缩短改造升级的时间，让传统动能持续发挥效用，同时为新动能的发展赢取时间和空间。 五大行业对PPI下滑“贡献率”超七成 铁矿石价格跌破40美元关口并非个例，钢铁、煤炭行业也在承受着类似的痛苦。 有行业研究报告认为，今年中国钢材需求量为6.68亿吨，同比下降4.8%，粗钢产量8.06亿吨，同比下降2.1%。未来无论钢材需求量还是粗钢产量都将持续下降,中国钢铁业将进入“减量发展”阶段。 高盛在12月6日的一份研究报告中也表示，中国从2016年起将出现更多钢铁产能关闭的情况。预计国有企业和民营生产商将出现更多信贷违约，导致企业永久倒闭。 此外，记者统计发现，无论是属于高耗能的电解铝、钢铁制造，还是新兴产业的光伏太阳能和风电，以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界认为“产能过剩”。 进一步来看，钢铁、铁矿石、煤炭、石油、石化等重化工业部门，产业过剩尤其严重。数据显示，PPI(工业生产者出厂价格指数)已连续40多个月负增长，这五大行业对整个工业PPI下降的“贡献”占70%到80%。 国家发改委副主任连维良近日在2016年度全国煤炭交易会上谈到煤炭行业的过剩时曾表示，随着中国经济逐步进入增速换挡、发展方式转变的新常态，对煤炭等能源的需求也发生了变化。这不仅体现在经济转入中高速后对能源的需求降低，也是因为过去第二产业主导的格局已经向以第三产业主导的格局转变。 多家机构研报认为，如果过剩局面再继续蔓延下去，不仅这些企业经营困难加大，而且金融、财政的风险也会进一步加大或者凸显。此外，产能过剩企业占据的资源会使得人力、资金、土地等成本居高不下，在没有有效产出的同时又阻碍了新经济的发展，因此化解产能过剩已经成为中国经济转型升级必须跨越的障碍。 提高企业盈利水平是重要目标 随着经济结构的调整，中央对产能过剩的关注也呈现出升级态势。在中央财经领导小组会议上，“产业政策要准”首次被提出，习近平还强调着力加强供应侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。 从官方表述来看，“产业政策要准”就是要准确定位经济结构性改革方向，发展实体经济，坚持创新驱动发展，激活存量增长动力，着力补齐短板，加快绿色发展，积极利用外资，积极稳妥扩大对外投资。 在12月2日的经济工作专家座谈会上，李克强提出将供给侧分为“新动能”和“旧动能”两个部分来看待。本届政府前三年在改造升级旧动能的同时，重点放在了培育新动能上，这些措施对于保障就业起到重要作用。 “中国有限公司国家还在工业化进程之中，需要保证一定规模的传统动能，但传统动能必须改造升级。”李克强表示，争取用两年多时间，花更大力气对旧动能进行改造升级。 多名受访经济学家表示，解决产能过剩问题，必须双管齐下。一方面，加快经济结构调整与转型步伐，用新兴产业替代，用技术改造和创新提升传统产业水平;另一方面，以断臂求生的勇气，对那些已经严重不适应经济发展要求、阻碍经济结构调整的企业，坚决予以关停或兼并重组，避免给供给端带来负面冲击和影响，减轻供给的压力。 值得重视的是，从中央财经领导小组会议对于供给侧改革的表述看，企业盈利水平是一个需要特别关注的核心指标。提升企业效率，提高企业盈利水平，恢复产业活力，这正是化解过剩产能、产业优化重组的重要目标。 国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，大家普遍关注GDP增速下降，其实*具挑战性的是工业企业盈利水平的下降。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间，其主要原因就是产能过剩。 兼并重组将加快 在过剩背景下，恶意价格战和违规竞争此起彼伏，无形中进一步推高了交易管理成本。因此新华社近日评论称，推动企业减产能，还要进一步推动市场化的兼并重组，通过优势企业发挥主导作用，用市场化的办法对生产力进行重新整合，来提升整个产业的生产效率。 一名从事煤炭行业下游的企业家昨日向《第一财经日报》记者感叹，未来几年，旧动能中的优质企业也许要迎来好日子了。 事实上，以兼并重组的方式加快淘汰落后产能并非新的提法。*近两年，多部委领导人都曾在公开场合阐述这一思路。尽管共识已经形成，但实际的推行效果并不理想。本报记者梳理发现，企业难以“退出”的主要原因，一是考虑到就业问题，二是对不良资产的担忧，三是考虑到对地区经济的影响。 北京大学国家发展研究院教授黄益平近日公开表示，化解产能过剩首先要允许企业“退出”。“如果僵尸企业不能退出的话，对于提高资源效率会有很大的约束。”黄益平表示，供给侧改革一个很重要的目标，就是把失去的竞争力，尤其是在过剩产能僵尸企业上的资源释放出来，让它们支持新的、有竞争力的产业。 值得注意的是，与一些担忧就业和地区经济问题的地方相比，中央的态度十分坚决。李克强在前述会议上表示，中国有限公司要下大决心，下一步将对“僵尸企业”、“绝对过剩产能”的企业狠下刀子，并提出下决心选几个产能严重过剩的领域“下手”。 他同时强调，淘汰落后产能，中国有限公司要用市场化办法，政府只起引导作用，在安置下岗职工、托住社会保障底线等方面给予支持。详细信息 - 09 2015-12
铁矿石现货跌破40美元/吨 国产矿新一轮减产潮将至
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.09 丨 4998作为铁矿石*大消费国，中国需求大减直接打压了现货价格。在挣扎半年多后，铁矿石现货价格终于跌破40美元/吨关口。 相关机构数据显示，本周一（12月7日），青岛港品位62%的铁矿石现货价格回落2.4%，至39.06美元/吨，创10年来*低水平。《每日经济新闻》记者注意到，自2011年升至历史高点191.70美元/吨后，铁矿石价格至今已下滑80%，今年可能会连续第三年价格下滑。 在一位进口矿相关人士看来，当前铁矿石价格，已经触碰到淡水河谷、FMG两大矿山的成本底线，但考虑到现在市场的心态，价格可能还会往下探。不过，有消息人士称，相比于低价竞争的国际矿山，矿价早已击穿国内矿山企业的成本线，在经历上半年小矿山关门后，一些国有矿山已有减产计划。Mysteel对国内部分矿山的调查统计显示，截至12月3日，国产矿开工率仅为42.4%。在多位分析师看来，随着矿价的下探，开工率还会继续下降。 铁矿石价格创10年新低 据MetalBulletin数据显示，青岛港62%品位铁矿石价格下跌2.4%至39.06美元/吨，创MetalBulletin编制该数据以来*低。机构监测显示，在12月4日，有着国际铁矿石价格风向标之称的相关62%铁矿石指数已跌破40美元/吨，至39.60美元/吨。在市场分析师弭澎琦看来，当前的铁矿石价格已跌至10年的新低，但在钢铁产业的寒冬中，明年1~3月份才是真正低价可能出现的时间。 在经历2015年上半年一轮暴跌之后，铁矿石价格直坠40~50美元/吨区间。而后国外矿山的一系列保价政策的推出，使得铁矿石价格重返50~60美元/吨区间。但进入12月后，价格连创新低，*新一期指数更是轻松击穿40美元/吨关口，宣告铁矿石进入“30”时代。 在弭澎琦看来，铁矿石市场的供过于求，是促使矿价不断走低的重要因素，而占据全球70%以上供应的四大矿山（淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG），无疑是背后的推手。作为全球*大矿石生产商，淡水河谷2015年的第三季度产量创出单季新高的8820万吨。淡水河谷首席执行官费慕礼说，该公司正在“按部就班地进行扩张”。淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG的季报显示，今年前三季度，四大矿山累计增产6100万吨，业内预计全年增产将在1亿吨左右。 尽管运送至中国的铁矿石数量仍在增长，但价格的急剧下挫损伤了淡水河谷的利润表：2015年第三季度净亏损21.17亿美元，为近十年来该公司首次遭遇类似损失。 与此同时，在Mysteel进口矿分析师周远见看来，四大矿山一向以低价争抢市场份额，但现在的铁矿石市场价格，显然已经开始触碰到了他们成本、盈利线。在四大矿山中，FMG公司由于规模较小，一直是成本*高的企业。当前，成本加上海运费等费用后，FMG公司铁矿石到岸现金成本为32美元/吨。弭澎琦表示，进口铁矿石价格跌破40美元/吨后，四大矿山的利润空间被不断压缩，明年一季度跌落35美元/吨不是没有可能。 国内矿开工率不足5成 对四大矿山来说，30多美元/吨的价格，尚能保证其获得微利，但中国的矿山企业却已经在亏损中坚持多时。“矿价早已击穿国内矿山企业的成本线。”在弭澎琦看来，由于铁矿石价格不断下滑，部分高成本的中小矿山正在不断停产、减产。 4月初，在接受《每日经济新闻》记者采访时，金岭铁矿人士坦言，国有矿的矿山成本，税后大部分都在700元/吨以上，该价格基本是进口矿到岸价格的一倍。而在3月底，河北冶金矿山管理办公室人士透露，随着矿价持续下跌，目前大约70%的矿山企业已经停产，继续维持生产的大都是国有矿山企业，而且也在亏钱生产。 不过，在Mysteel分析师史正磊看来，2015年初停产的国内矿山只是停产、减产的第一拨，而在当前，国有矿山企业拉开了减产的第二拨序幕。金银岛提供信息显示，上周末至今，国内各大矿山也出现了较大幅度的联动下跌，甚至华东、华北主流矿山均做出了长期停产的计划，部分矿山计划停产时间达到3个月之久。作为国产铁矿资深分析师，史正磊向记者证实，“鲁中矿业已经停产了，从这个星期开始停两三个月，金岭铁矿则是检修一个星期。” 记者尝试向鲁中矿业方面求证，但电话没有人接听。而金岭铁矿销售科人士则对该消息予以否认。不过，在弭澎琦看来，铁矿石价格早已击穿国内矿山成本价，停产是为了减少直接亏损，“硬挺”铁矿石严冬，而之所以坚持，则是为了保证企业现金流。 11月底，前摩根士丹利亚太地区首席经济学家谢国忠接受彭博采访时表示，很多边缘厂商以及新矿企可能要被挤出市场，预计铁矿石行业将出现大量破产现象。 值得注意的是，中国矿山的利用率“不断刷新低”。Mysteel针对中国126家矿山企业的调研报告显示，中国铁矿石矿山的产能利用率只有55.7%。Mysteel每个月左右会对国内部分矿山生产情况进行一次调查，*近一次调查统计显示，截至12月3日，国产矿开工率仅为42.4%。 史正磊表示，传统意义上，矿山在春节前会有一个检修，但今年的检修潮已经提前，因为市场非常不好，检修时间也会比较长，而矿山明年的生产计划，肯定也会缩量。详细信息 - 08 2015-12
铁矿石价格跌破每吨40美元
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.08 丨 4750全球低成本铁矿石供应持续增长而中国需求依然疲弱，铁矿石价格跌破每吨40美元，为至少六年以来首次。 据MetalBulletin数据，青岛港62%品位铁矿石价格下跌2.4%至39.06美元/吨。铁矿石价格2011年升至历史高点191.70美元/吨，从那时至今已下滑80%，今年可能实现连续第三年价格下滑。 在中国的港口库存攀升至约七个月*高之际，澳洲矿业大亨GinaRinehart旗下的RoyHill铁矿首批铁矿石计划本周在澳大利亚黑德兰港发货。 彭博援引FatProphets资源分析师DavidLennox称，尽管RoyHill铁矿石将要入市的消息已经传了几个月，但*终发货的消息还是触动了市场神经，这家矿企成为市场*重要的新力量之一，将需要为自己的产品找到出口。 摩根士丹利分析师TomPrice在价格数据更新之前的话称，铁矿石价格跌破40美元反映出需求疲软，行业去库存化以及买家对价格继续走低的预期。他还称，中国钢铁需求前景依然疲软。 在铁矿石价格持续走低之际，必和必拓、力拓以及巴西淡水河谷等矿企继续增产以保护市场份额，而中国经济放缓则继续对需求构成压力。 上月底，独立经济学家、前摩根士丹利亚太地区首席经济学家谢国忠称，中国钢铁行业达到减产临界点，铁矿石价格年底前将会跌破40美元/吨，明年价格将维持在30-40美元区间。 尽管铁矿石价格持续下跌，行业巨头依然坚持不减产。华尔街见闻此前提及，必和必拓全球市场营销总裁白伟诚(ArnoudBalhuizen)10月表示，尽管部分竞争对手遭遇商品价格低位的冲击，但必和必拓不会减产，因为其相关业务为公司带来了现金流。 力拓CEOSamWalsh也表示，如果力拓减产，相应的供应缺口也将会被其他企业补上。今年8月，力拓称尽管其上半年息税折旧摊销前铁矿石利润下跌49%至40.9亿美元，但该公司平均利润率仍然高达54%。力拓铁矿石业务负责人AndrewHarding9月3日称，力拓铁矿石业务是“全球*有吸引力的业务之一”。 必和必拓以及巴西淡水河谷等矿企的低成本铁矿石产量持续扩大，再加上中国需求有进一步收缩的迹象，铁矿石价格不断下跌。行业巨头认为自身能够控制成本，而在价格保持低位时增产能够增加市场份额并迫使效率较低的矿企破产。 谢国忠上月底接受彭博采访时表示，必和必拓、淡水河谷、力拓以及FMG这四家全球*大铁矿石供应商的生产成本都为十几美元，仍低于目前价格。很多边缘厂商以及新矿企，可能要被挤出市场。他称： 我预计铁矿石行业将出现大量破产现象，所有这些企业都说“情况并不坏，还在改善”，他们还在硬撑着，但是终究还会走向破产。详细信息 - 08 2015-12
钢铁公司今年业绩堪忧 电商尚处投入期
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.08 丨 4614钢铁行业34家A股上市公司中，有17家公司发布了2015年业绩预告，其中只有两家公司报喜，其余公司业绩均不乐观。此外，A股和新三板一些钢铁电商企业，发展多处于初级阶段，需要进行市场开拓，前期投入较大，业绩也不够理想。 整体业绩堪忧 根据统计，34家钢铁行业上市公司中已有17家公司发布2015年业绩预告，沙钢股份、三钢闽光、武钢股份、包钢股份、西宁特钢、南钢股份、安阳钢铁、马钢股份、柳钢股份、重庆钢铁等10家公司为首亏，韶钢松山为续亏，宝钢股份为预减，久立特材、永兴特钢、鲁银投资为略减，金洲管道为略增，常宝股份为续盈。 17家公司中只有两家公司今年业绩预喜。金洲管道预计2015年实现净利润9412.36万元至11765.45万元，同比增长20%至50%。公司表示，公司管道产品销量增长，盈利能力增强。常宝股份预计2015年实现净利润18442万元至27049万元，净利润变动幅度为下滑25%至增长10%。常宝股份称，受经济下行及国际油价下降影响，石油采掘行业和电力行业的发展速度减缓，下游市场需求减少，结合公司前三季度的经营业绩，预计2015年全年经营业绩同比有一定幅度下降。 与金洲管道、常宝股份形成对比的是，三钢闽光、沙钢股份等公司亏损严重。 三钢闽光预计2015年净利润为亏损70619万元至72216万元，预计比上年同期降低2310.11%至2360.09%。三钢闽光称，纵观2015年钢材市场，产能严重过剩，有效需求不足，钢材价格持续下滑，而铁矿石等原材料采购价格相对坚挺；全国钢铁行业进入严重亏损状态，公司亏损额持续增加，预计四季度仍难以扭转持续亏损的状态。 沙钢股份预计2015年净利润亏损1.2亿元至1.6亿元。2014年沙钢股份实现净利润3521.64万元。沙钢股份表示，钢材价格持续走低，产品毛利率大幅下降，预计四季度业绩继续亏损；相关诉讼一审败诉，计提预计负债约7000万元。 电商尚处投入期 上海钢联预计2015年净利润可能为亏损。公司表示，2015年是公司发展大宗商品电子商务的关键一年，基于前期对钢铁电商的持续探索及取得的成果，公司提出建设线上线下一体化的电商生态体系，致力于打造交易闭环，让大宗商品交易更安全、更便捷、更高效。公司上半年度已经出现较大亏损。下半年度公司将加大对钢银电商在线交易平台的投入，并加强内部管理，努力增收节支。公司预计今年净利润可能为亏损。详细信息 - 07 2015-12
2016年经济工作定调：供给侧改革将出实招
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2015.12.07 丨 46132016年经济工作定调：稳、实、改、松 备受关注的2016年中央经济工作会议即将召开，作为年度*重磅的经济会议，中央经济工作会议透露出来的，不仅是总结2015年中国经济的成绩单，更是定调2016年的经济工作重点和宏观政策走向。 不必讳言，2015年步入经济新常态的中国经济遭遇诸多挑战：从宏观上看，经济增速下滑，地方财政收支也不乐观；从微观上看，传统工业企业生产经营状况不仅没有得到好转，反而继续承压；以房地产为代表的实体去库存化也面临诸多艰难挑战。 好在，经济新动能的效力不断显现，创新创业大潮带来诸多积极变化。在这样的背景下，就业稳定，民生稳固，经济增长虽然步履艰难，但结构调整逐步好转，并且动力不减。 这种喜忧参半的经济现状，让2016年的经济工作如何安排变得更加引人关注。接受证券时报记者采访的专家表示，无论是全面小康要求还是社会发展需要，保持一定的经济增速依旧是未来几年的主要目标，为此，稳增长仍是此次中央经济工作会议的重要议题。 与此同时，今年是全面深化改革的关键之年，预计中央经济工作会议将会推出既有年度特点又有利于长远制度安排的改革举措。如继续推进金融改革以有效服务实体经济，以及继续推进稳增长+国企改革和财税体制改革等等。 稳：稳增长仍是头号议题 稳定的经济增长是改革的基础，为此，稳增长仍是此次中央经济工作会议的重要议题。来自国家统计局*新公布的数据显示，今年三季度全国GDP增速达到6.9%，自2009年二季度以来首次跌破7%。 “2016年国家经济政策的发力点还是稳增长和保增长。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵称，2016年的经济工作重担还是想方设法调动一切积极性稳增长、保增长。所以，明年上半年是将会有一系列的政策出台，调动地方积极性，包括给地方政府、地方官员正面激励，树榜样，破格提拔，鼓励创新，鼓励多试。通过这些办法把已经批准的、已经立项的项目落实下去，这些事在明年一季度会密集布局，到明年二季度、三季度、四季度会逐步发力。这是一个因素会导致明年的增长前低后高。 华泰证券首席经济学家俞平康则认为，库存和产能过剩的问题还将使中国经济继续面向下行压力，在此状况下，中央经济工作会议可能会推出新一轮的大规模经济刺激计划。 2015年的中央经济工作会议将稳定经济增长、保持稳增长和调结构的平衡定为2015年经济工作的任务之一。在“十三五”规划建议发布后，中央政府、各部委和地方政府都陆续对经济工作进行战略布局。 近期的国务院常务会议多次提及稳定工业增长、消费升级、优化结构等议题。接受证券时报记者采访的专家指出，2016年稳中有进大基调不会有太大改变，稳增长在经济目标中仍处于优先次序。 2016年是“十三五”的开局之年，国家主席习近平明确指出，今后五年经济保持中高速增长的目标，主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。 结合目标与现状，中国经济增长的弹性空间并不算很大，正如国家信息中心预测部主任祝宝良所言：6.5%~7%的增长速度能不能实现？中国有限公司看淡GDP不是不要GDP，发展还是第一要务。 “从目前趋势来看，未来五年中国经济潜在增速回落至6%~6.5%是‘大概率事件’。”中国银行业协会首席经济学家巴曙松表示。 李稻葵预计，2015年GDP是6.8%，因为四季度会略有下降，2016年略有回升，2017年还是这样的格局，6.7%、6.8%或者高一点。 对于处于“新常态”下的中国经济来说，保持一定的速度很关键，但更需着眼提高经济增长的质量。 巴曙松认为，鉴于经济进入结构转换期是“十三五”期间*大的特征，未来五年官方稳定经济增长政策会更多寓于改革之中。改革需以市场化为原则，更加重视调整供给面，加快淘汰“僵尸企业”，化解过剩产能。具体到金融改革，将聚焦鼓励金融创新、发展多层次资本市场、加快利率汇率市场化改革等方面，提高金融服务实体经济的能力。 实：供给侧改革将出实招 在11月10日的中央财经领导小组会议上，习近平首次提出“供给侧改革”，强调在供给侧加强改革、提高质量和效率。 紧接着，在11月11日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强也提出以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。 11月18日，习近平在APEC会议上再次提及“供给侧改革“，表示要努力推动经济结构调整，使供给与需求相匹配。 高层领导人先后两天连续阐述宏观调控的同一理念在历史上并不多见。随之而来的是一系列供给侧改革措施落地，先是国院常务会议部署加快消费升级的政策，接着国务院常务会议再次部署加快企业技术升级改造，推动产业迈向中高端。 可以肯定的是，改革的宏观思路愈发明晰。由以前的需求管理、短期刺激更多地转变为供给、需求“两手抓”，甚至将把更多笔墨用于供给侧管理。 上海财经大学经济学院教授陈波预测，“供给侧改革”的说法还会在中央经济工作会议中有所体现，但不会局限于某个行业的改革，而会涉及到整个产业的转型升级，另外，在改革方向明确的情况下，如何将改革落地，将是下一步工作的难点所在。 正如国务院总理李克强在近日召开的专家座谈会上明确指出：在供给方面，继续运用好结构性减税等手段；在需求方面，要以更优品质的产品、更加丰富的新业态、更便利的服务，支持信息、绿色、旅游等领域新消费发展，在消费升级中释放需求潜力。 好的改革思路若要变成现实，离不开政策落地的改革“实招”。尽管市场经济体系已经基本确立，但行政部门或其他强势机构通过人为制造“供给短缺”，从中获取超出正常水平的稀缺性溢价的现象仍普遍存在于经济生活与百姓利益相关的诸多领域。 比如眼下正在推进的出租车改革、医疗、教育等，上述领域中普遍存在供给抑制造成了打车难、入学难、看病贵等一系列社会问题。民间资本能否顺利进入并参与公平、透明的市场竞争，直接关乎高效率供给的增加，供给侧的改革期待能否顺利完成考验着政府的决心和勇气。 “供给侧改革将是此次中央经济工作会议的主要内容之一。”银河证券首席经济学家潘向东指出，“经济改革往往是针对问题进行的，中国经济的改革亦是如此。供给侧改革的方向和领域也将重点解决矛盾比较突出的地方。” 在潘向东看来，供给侧改革可能会从降低过剩产能、对垄断行业进行改革、要素市场等方面进行：一是降低过剩产能。在经济增速放缓的情况下，过剩产能不仅本身不具有发展潜力，还占据大量的生产要素造成新兴产业不能得到充分发展。我国目前处于“三期”叠加阶段，如果不能有效降低过剩产能，很有可能错过这一实现转型升级再平衡的有利时机。 其次，对垄断行业进行改革。行政垄断行业长期以来效率较低、缺乏市场活力，如石油天然气、电力、电信、铁路等。可采取降低准入门槛，鼓励行业竞争的方法来激发垄断行业企业活力，提高生产效率。打破行政垄断将有助于提高市场活力和资源的合理配置。 再有就是要素市场的改革。生产要素劳动力、土地、资本的合理流动是供给侧改革的重点所在。要素改革要落脚于建立和完善城乡间生产要素的流动、交易、优化的体制。要提高农村劳动力的收入，使其享受城市化进程的溢出效应，带动农村经济的发展。 改：国企、财税、金融改革将深化 深化改革给中国经济带来的变化，在过去短短的两年内已经得到了集中体现。未来五年官方稳定经济增长政策会更多寓于改革之中，而且在2016年将继续深化，而且也将是此次中央经济工作会议的主要议题。 接受证券时报记者采访的专家指出，中国一直在进行的金融改革、财税改革、国企改革等各项改革事实上都是“供给侧改革”，借由这个新名词，这些改革将更受重视。 俞平康指出，结构改革是目前经济工作中*重要的议题，但考虑到经济刺激可能会延缓经济结构改革的步伐，“中央经济工作工作会议*重要的关注点是如何把握好结构调整和经济刺激的关系”。 以国企改革为例，自2014年7月15日针对六家央企的“四项改革”试点启动以来，国企改革逐步推进。 2015年9月以来，国企改革措施以《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》为开始，此后相继出台，进一步明确了国企的改革方向。 “预计国企改革是中央经济工作会议重点突破的领域。”经济学家宋清辉指出，因为其他方面的改革，都要依赖于国企改革的深入推进，国企改革没有突破，其他方面的改革可能很难继续推进。改革能否突破，决定中国经济前途，可以预料财税、金融体制等改革将取得实质性突破。 陈波也指出，国企改革依然会是中央经济工作会议的主要议题：“现在的重点是如何推进国企改革，做到什么程度，达到什么目标。” 财政政策将成明年宏观调控的主要杠杆，而财税体制改革被赋予创造改革红利、牵动经济稳增长的任务。但目前财税体制改革如中央和地方收入划分理顺、地方举债融资体制、税制等改革，更是备受关注。 中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才则表示，目前看，困难比较大的是财税体制改革，也应是*重要的改革领域，因为财税体制涉及到理顺政府和市场的关系，也涉及到国家治理机制现代化的问题。当前财税体制改革面临的挑战是财政收入下降，而支出增加；如何理顺中央和地方的权力和责任？现在思路似乎还不清晰。 东方证券首席经济学家邵宇指出，财税体制改革将建立全面规范、公开透明的预算制度，让政府财力运行于阳光之下；同时匹配合理的事权和支出，既适度加强中央事权和支出责任，也能调动地方的积极性来扬弃和升级传统的“GDP锦标赛”。 在金融改革方面，陈波介绍，现在人民币国际化正处于一个关键时期，如何在把握宏观审慎原则的基础上，有效防范金融风险，不断推进金融对内对外的改革，形成资本的开放，建立人民币的市场汇率机制，将是此次中央经济工作会议需要研究的问题。 潘向东指出，因为我国金融市场还不完善，与实体经济的传导还不通畅。以股票市场为例，如何有效防范缓解金融风险，建立能够服务于实体经济，保护投资者利益，形成有效监管的市场是供给侧改革的焦点所在。 “人民币纳入SDR仅仅是万里长征的一步，坚信明年是中国金融改革的‘大改之年’。”中国国际经济交流中心副理事长魏建国如是说。可以预见，2016年中国仍将进一步推进金融改革，改革步伐不会放缓。 值得注意的是，除了国内的一系列经济改革措施，中国领导人*近频频通过外交活动为中国经济拓宽国际市场。 习近平在10月的访英行程中，签署了超300亿英镑的中英贸易投资协议。 11月初，在法国总统奥朗德访华期间，中法达成了200亿欧元的合作协议。 李克强在11月下旬与吉隆坡总理、中东欧国家领导人的会面中，也积极推进中外在高铁、铁路、港口建设上的合作。 尽管如此，陈波认为，中国明年的经济形势依然严峻，国际政治局势的动荡将给经济合作增加不确定因素，而中国的内部供给侧改革则以中长期为目标，短期内不会带来明显的效果。 松：宽松政策将显著加码 对于处于“新常态”下的中国经济来说，保持一定的速度很关键，按照目前的态势，2016年的经济工作重点还是要想方设法调动一切积极性稳增长。 除了稳定经济增长政策会更多寓于改革之中以外，接受证券时报采访的专家指出，一些政策将更加“松”,比如，加大积极财政政策的定向宽松。 中国人民大学国家发展与战略研究院院长刘元春认为，目前的货币政策应当根据新时期的要求全面重构。在宏观经济探底的进程中，货币政策必须旗帜鲜明地转向“适度宽松”，以稳定市场预期，打破“债务-通缩”的恶性循环，扭转目前的悲观情绪。“适度宽松的货币政策+汇率稳定+加强外部宏观审慎监管”依然是应对未来两三个季度经济波动的核心，同时应坚持“财政挖渠，货币放水”的原则。 刘元春建议，强化积极财政政策的定向宽松，建议财政赤字率可以达到3%左右，总量达到2万亿左右，同时逐步将结构性减税转变为总量性减税，改革现有财政支付模式。 “未来宽松政策将显著加码。”光大证券首席经济学家徐高称，特别是在提高实体经济投资意愿方面，一方面需要通过政策性金融机构直接支持项目推进，另一方面需要提高地方政府投资积极性。疏通宽松政策向实体经济扩张的传导渠道。 摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为，短期内为了避免经济增长失速和失业率上升，三驾马车的需求端管理依然不可放松。在政策层面，依然要维持货币和财政的“双宽”来确保政策的连续性和稳定性以拉动基建投资为核心的固定资产投资，同时配合减税等手段来刺激和培养新的消费热点。 在潘向东看来，宏观政策预计以稳为主，而为配合供给侧结构性改革和稳增长需要，预计“积极财政、稳健货币”政策组合的概率较大。 此外，从供给侧进行宏观调控，就意味着政府必须减少税费。 日前，李克强总理也明确表示，在供给方面，继续运用好结构性减税等手段，扩大有效供给。 “通过减税、降低融资成本减少行政成本的约束，给企业减负是刺激经济恢复增长动力的*短期和*有效的措施。”万博新经济研究院院长滕泰表示，假设明年能减税3万亿元，并通过增发国债的形式吸纳社会闲置资本以弥补财政缺口，未来在经济出现过热或者通胀风险时再通过还债来熨平经济周期，可以实现一箭多雕。 近期的政策依然在向此方向倾斜。12月3日，三部委发布《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作的通知》，明确提到依托现有各类开发区及闲置厂房等存量资源，通过PPP等多种方式，整合发展返乡创业园区，降低创业成本。落实完善鼓励创业的用地支持、税费、租金减免和资金补贴等扶持政策，适当放宽用电用水标准，吸引更多农民工等人员入园创业、集群创业。 我国减税空间仍然较为充足，且需根据经济结构现状进行调整，这是专家们的一致看法。中国贸促会研究院研究员赵萍表示，为适应消费升级需求，一些全球知名品牌、质量领先、行业领先的商品，还有包括农产品、工业品等各国有代表性的特产，都可以考虑纳入消费税减税范围。 今年是全面深化改革的关键之年，预计中央经济工作会议将会推出诸多改革举措，如继续推进金融改革以有效服务实体经济、继续推进稳增长、深化国企改革和财税体制改革等。详细信息
