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发改委：促进经济持续健康发展 推进城镇化建设
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.16 丨 4968发改委：促进经济持续健康发展 推进城镇化建设 坚持稳中求进锐意改革创新促进经济持续健康发展和社会和谐稳定——全国发展和改革工作会议在京召开12月15日，全国发展和改革工作会议在京召开。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史在会上作了题为“坚持稳中求进锐意改革创新促进经济持续健康发展和社会和谐稳定”的报告。会议指出，今年以来，党中央国务院坚持稳中求进的工作总基调，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的有机统一，创新调控思路和调控方式，保持政策定力，注重深处着力、精准发力，经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了良好开局。发展改革系统在党中央国务院的正确领导下，认真履行职责，扎实开展工作，取得了新的成绩。一是注重形势分析研判和政策综合协调，认真贯彻落实中央宏观调控决策部署。深入调查研究，加强政策储备，提出政策建议，调整优化预算内投资结构，激发民间投资活力。二是注重突出重点、有扶有控，推动经济结构转型升级。着力化解产能严重过剩矛盾，积极培育发展战略性新兴产业，加快服务业发展，促进区域协调发展，扎实开展生态文明建设。三是注重深化改革开放，为经济社会发展增添活力和动力。切实履行经济体制改革总体指导和综合协调职能，研究提出年度改革意见，加强督促检查，推动改革举措落地。行政审批制度改革取得阶段性成果，投资体制改革取得新进展，资源性产品价格改革成效明显，积极创新企业债券品种和审批方式，坚持以开放促改革。四是注重民生建设，促进经济社会协调发展。加大投入力度，完善相关制度，积极促进就业，推进教育公平，支持保障性住房建设，开展灾后恢复重建。一年来，发展改革系统切实转变职能转变作风，加强自身改革，自觉简政放权，集中精力谋大事议大事抓大事，加强机关制度建设，着力提升行政执行力，迈出了新的步伐，取得了新的成效。会议强调，明年是改革年，发展改革系统要把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把学习习近平总书记系列讲话精神与学习三中全会精神结合起来，同时要认真学习习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议、中央城镇化工作会议上的重要讲话，坚持以改革统领全局，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，解放思想、大胆实践，推动改革取得新突破。要对照调整、对号入座，统筹谋划、推进落实，更加自觉地担负起深化经济体制改革的责任，切实发挥经济体制改革总体指导和综合协调作用，加快行政审批制度改革，深化投资体制改革，积极稳妥推进资源性产品价格改革，健全宏观调控体系，完善现代市场体系，继续推进综合配套改革试点。会议指出，我国经济已经进入一个新的发展阶段，经济发展长期向好的基本面没有变，改革创新动力不断激发，转型升级出现积极变化，内需潜力依然巨大，特别是宏观调控积累了新的经验，今年的发展也为明年奠定了比较好的基础。同时也要清醒地看到，国内外发展环境依然错综复杂。世界经济虽延续缓慢复苏态势，但发达经济体量宽政策调整、新兴市场国家增速减缓的影响尚难估量，我国出口面临的外部环境仍不乐观。国内经济稳中向好的基础还不稳固，经济下行压力依然存在，稳中有忧、稳中有险。既要充分认识积极因素和有利条件，坚定信心，又要正视存在的困难和问题，增强忧患意识，坚持底线思维，远近结合，综合施策，保持经济社会平稳发展。会议强调，发展改革系统要按照中央的决策部署，坚持以改革为统领，统筹兼顾，突出重点，切实做好发展改革各项工作。一是积极扩大有效需求，促进经济平稳增长。充分挖掘消费潜力，增强居民消费能力，培育新的消费热点，改善消费环境。着力保持投资稳定增长，调整预算内投资结构，大幅压缩用于一般竞争性企业项目投资，适当减少可利用社会资金的经营性基础设施投资，停止建设楼堂馆所等投资，压缩小型分散投资，重点支持全局性、基础性、战略性的重大项目，集中力量办大事。合理确定投向，主要是棚户区改造和保障性住房配套基础设施，高标准农田和农村民生建设，水利、中西部铁路等重大基础设施，重大节能减排和环境治理工程，核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程，教育、医疗、社会养老、食品药品安全等社会事业和社会管理，少数民族、边疆地区发展等领域。管好用好政府投资，有效释放民间投资潜力。努力拓展外需，放宽外商投资市场准入，推动产业境外投资，积极推进丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路建设，推动中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊建设。搞好经济运行调节。二是促进农业稳定发展，保障粮食稳产增产。坚持农业基础地位不动摇，确保国家粮食安全。加强农业农村基础设施建设，重点是农田、水利建设和农村环境整治，继续推进农村水电路气房建设。加快构建新型农业经营体系。落实和完善强农惠农富农政策。三是加强价格调控监管，保持价格总水平基本稳定。保障供给，合理把握粮油、棉花、食糖、猪肉、化肥等收储投放力度、时机和节奏。完善价格调控机制，加强价格监管，开展重点行业和领域价格检查，严肃查处价格违法违规行为和价格垄断行为。健全物价补贴联动机制，缓解物价上涨对低收入群体生活的影响。四是加快结构调整，推动产业转型升级。坚定不移地化解产能严重过剩矛盾，坚决遏制新增违规产能，多策并举优化存量产能，综合运用法律法规、产业政策、节能减排、安全生产、环保监管等手段，发挥价格杠杆的调节作用，加快淘汰落后产能。大力培育和发展战略性新兴产业，在完善机制、强化基础、培育产业上下功夫。促进服务业与制造业融合发展，推进服务业发展提速、比重提高。五是统筹东中西协调南北方，着力构建各具特色、协调联动的区域发展格局。继续落实区域发展总体战略，加快培育新的经济支撑带。增强欠发达地区发展能力，推进对口支援，支持西藏、新疆和四省藏区等跨越式发展。六是坚持绿色循环低碳发展，扎实推进生态文明建设。加快生态文明制度建设，建立生态文明建设目标评价考核体系。强力推进节能减排，强化目标责任制和问责制，加强重点领域节能减排和监管。大力发展循环经济，落实循环经济发展战略及近期行动计划。狠抓环境治理，落实和完善大气污染治理计划及配套政策，继续推进重点流域水环境综合整治工程。扎实做好应对气候变化工作。七是加快社会事业改革发展，下大力气解决群众*关心*直接*现实的利益问题。坚持尽力而为、量力而行，加大投入，加强统筹，推动教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展，着力保障和改善民生。做好就业和社会保障工作，重点解决好高校毕业生和进城农民就业问题，大力发展社会事业，扎实推进保障性安居工程。会议强调，要积极稳妥扎实推进新型城镇化工作。必须坚持以人的城镇化为核心，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的中国特色新型城镇化道路。发展改革系统要会同有关部门抓好五个方面的工作。一是推动规划实施。抓紧修改完善国家新型城镇化规划，争取尽快发布实施。二是出台配套政策。推动出台户籍、土地、资金、住房、基本公共服务等方面的配套政策。三是编制配套规划。组织编制实施重点城市群发展规划，各地因地制宜地编制和实施本地区新型城镇化发展规划。四是开展试点示范。围绕建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、降低行政成本的设市模式、改革完善农村宅基地制度，在不同区域开展不同层级、不同类型的试点。五是完善基础设施。提高东部地区城市群综合交通运输一体化水平，推进中西部地区城市群内主要城市之间的快速铁路、高速公路建设，加强中小城市和小城镇与交通干线、交通枢纽城市的连接。强化市政公用设施和公共服务设施建设。会议指出，世情党情国情正在发生深刻变化。党的十八大作出了“三期并存”的战略判断、“五位一体”的总体布局和“四化”同步的路径设计，提出了“两个百年”的奋斗目标，这就是中国有限公司面临的新形势新任务新要求。发展改革系统要适应新的形势新的任务新的要求，始终保持良好的精神状态，进一步提高素质和能力，融合统筹业务、党务、队伍建设，不断提升执行力、战斗力和公信力，继续深入开展好党的群众路线教育实践活动，认真抓好整改落实，着力开展专项整治，高举法治机关建设大旗，加强制度建设，巩固并不断扩大党的群众路线教育实践活动取得的成果。解放思想，探索创新，自觉破除思维定势、行为惯性和路径依赖，不断提高工作的科学化、规范化和制度化水平。振奋精神，提升能力，以更高的站位、更宽的视野，坚持高标准、严要求、快节奏，保持奋发有为的工作激情和工作热情，着力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力、依法行政能力。转变职能，转变作风，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，让各方面实实在在地感受到机关风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。反腐倡廉，警钟长鸣，深入贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强反腐倡廉制度建设，严格执行党风廉政建设责任制，完善对权力运行的监督制约，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。凝聚共识，形成合力，相互理解、相互支持、相互帮助，增强系统认同感，强化系统意识，培育系统文化，凝聚系统智慧，形成系统合力，共同推动发展改革工作再上新台阶。详细信息 - 13 2013-12
多部委严打非法囤地 工业用地价格将提高
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.13 丨 4750多部委严打非法囤地 工业用地价格将提高 “新土改”临近，与之配套的工业用地制度改革方案，亦逐步清晰。国土部副部长胡存智曾在一次内部会议上表态称，国土资源部将修订《划拨用地目录》，扩大有偿使用范围。同时，还要采取措施提高工业用地价格。探索实行“租让结合、先租后让”的工业用地供应制度，积极推行工业用地出让弹性年期制。除了通过提高地价，推行工业弹性年期制度，去提高工业用地的集约使用效率，21世纪经济报道采访了解，已经出让的存量用地的退出机制也将是国土部配套制度改革的一个重点。国土部下属部门一位知情人士介绍，国土资源部正在酝酿、研究专门针对存量用地管理的新制度和手段，拟将存量用地交易、开发、建设与新增建设用地进行“区别管理”，提高企业退出的积极性。在存量用地管理新规上，上述国土部下属智囊人士表示，国土部也开始考虑研究建立一个市场化的存量用地退出的交易平台，提高企业腾退的积极性。“存量用地的再利用，无须占用新增建设用地指标，是节约集约利用土地的一大方向。”上述国土部下属智囊的人士介绍，国土部有关工业用地改革的一系列制度，将作为未来土地管理制度改革的一个突破口，以解决新型城镇化的用地需求。另据21世纪经济报道记者采访了解，国土部将联合审计、纪检监察以及司法机关建立土地执法监察工作小组，严厉打击非法圈地、囤地和粗放浪费土地的行为，严格执行闲置土地处置政策，依法依纪追究有关人员的责任。低价供给后遗症国土资源部的一份统计显示，2013年二季度，全国105个重点监测城市的商业、住宅、工业地价分别为6044元、4799元和684元/平方米，工业用地地价明显较低。低价供给背后，上海良玉投资集团总经理郭玉良表示，这种打擦边球行走在房地产模糊地带的方式的问题也逐渐显现，“比如大量的圈地、低效用地以及小产权房的问题。”以小产权房为例，郭玉良表示，转性比较是小范围的，有很多拿工业地块的开发商，再转手做商业用途后，没有转性，并没有拿到大产权证，严格上来说，应该属于违章的小产权项目。“也正是如此。”国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员肖金成亦表示，土地城镇化高于人口城镇化，多地出现鬼城、空城的现象，这也是导致实体经济空心化的一个重要原因。多名智库专家经过近7个月的全国调研起草的《产业园区助推实体经济发展报告》，也提出，在工业地价“低价”供给的背景下，借产业名义，行住宅、商业开发，圈地之实的情况普遍存在，且这种以地产开发的主导不利于实体经济的发展。但是上述低价圈地、打“擦边球”违规操作的模式或将在2014年得到扭转。除此之外，国土部也将通过提高工业用地价格，提高企业节约集约用地的积极性；以及探索弹性出让的模式，在源头上断绝圈地的情况。退出博弈已经出让的存量用地的退出机制也将是国土部配套制度改革的一个重点。上述国土部的一位人士表示，国土部解决新型城镇化用地需求的一个基本原则，就是在控制新增建设用地计划指标的背景下，向存量做文章，而存量释放的潜力非常大。胡存智介绍，我国目前城镇用地水平比原来设想的要粗放，城镇低效用地占到40%，其中相当一部分即为工矿存量用地。《产业园区助推实体经济发展报告》也显示，中国工矿用地供应率占国有建设用地供应量的40%-50%，目前工业用地使用年限是50年，而大部分产业生命周期都短于50年。“盘活这部分工业存量用地，对于解决新型城镇化用地需求非常关键。”北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥如是称。原国家土地管理局规划司副司长郑振源也表示，将腾出的大量工业存量用地升级为住宅及商业用地，不仅可以抑制房价高涨，化解现有城市房地产泡沫，还可以为地方政府带来数额可观的土地出让金收入，用于逐步偿还地方政府的巨额存量债务。虽然退出的方向一定，但由于利益机制存在，退出的难度很大。中国国土资源经济研究院研究员郝庆介绍，工业用地腾退难的一大原因就是土地用途监管，商业和住宅是拿地之后出售，但是工业只能是厂房，不能做住宅和商业，且对建筑系数、容积率等有明确的规定，厂房的标准体系不一样，再加上各工厂的厂房标准不一样，买卖很难，因此价格很难上去。在郝庆看来，实施工业用地二次开发是一个方向，其中不可避免就是二次开发后的土地用途变性的问题，以及由此带来的开发成本、原土地使用者和政府利益博弈。据郭玉良了解，目前大部分企业腾退的方式多由政府主导，“对于那些经济效益不好，或者已经关闭，土地已经闲置的土地，地方政府的收储部门会主动找到企业，要求其腾退、搬迁，其间，会按照第三方评估价格给企业支付腾退费用。”“因为地方政府土地收储费用有限，因此评估价格并不是很高。”郭玉良介绍，另外，还存在部分工业用地在收回后，进行土地用途变性，再重新挂牌出让的情况，从而带来了土地二次开发的明显溢价。“这其中就有一个矛盾。”郭玉良表示，企业在退出利益上会有很大意见，据其了解，部分企业在了解原工业用地在变性产生的差价后，也存在和政府沟通，在评估价外，再多要些钱的情况。在郭玉良看来，该模式的一大问题就是政府主动，企业被动，一旦在利益上存在矛盾，就会减少腾退效率，与此同时，也加大了政府腾退的行政成本。联东U股副总裁王东升认为，建立一个市场的工业用地交易平台，对于提高企业腾退低效、闲置工业用地的积极性非常重要。王东升所在的联东U股是国内*大的产业园区运营商，其在业务拓展过程中，也常跟各种企业接触，据其了解，企业主动腾退，促进工业用地二次开发的积极性很大，也更为高效。“市场化”工业用地二次开发机制据21世纪经济报道记者采访了解，国土部正在探索有关建立市场化工业存量用地二次开发机制的可行性。上述国土部的人士表示，国土部正在探索存量用地的管理新规，拟将存量用地交易、开发、建设与新增建设用地进行“区别管理”。在存量用地管理新规的探索上，上述国土部人士介绍，涉及三大要点和实现路径，一是鼓励社会各方参与存量用地开发，包括允许原土地使用权所有人自行开发；二是妥善处理历史遗留问题，对历史遗留的用地问题“从旧、从宽”处理；三是制订政府与土地权利人利益共享政策。上述人士亦进一步强调，上述探索的关键在于提高企业腾退积极性的同时，不能突破现有的土地利用规划和用途管制。实际上，上述三个方向也在广东试点两年有余，21世纪经济报道查看广东“三旧改造”模式发现，多个公司的原工业用地，可以在报批当地政府审批，自行办理土地使用性质转变，但需要按目前市场商业土地价格补交土地出让金差价。值得一提的是，土地供需紧张的北京有关自住性商品房的规定，符合相关法律法规的前提下，鼓励企业将自有用地用于自住型商品住房的开发建设。详细信息 - 11 2013-12
11月钢铁产量创年内新低 钢企利润逐渐下滑
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.11 丨 498011月钢铁产量创年内新低 钢企利润逐渐下滑 在环保和淘汰落后产能的双重压力之下，钢铁产量开始下滑。国家统计局*新数据显示，11月份国内粗钢日均产量202.93万吨，环比下降3.34%，创下今年以来*低水平。产量下降的同时，钢铁企业的盈利也在逐渐下滑，中钢协*新统计数据显示，10月当月列入统计的86家重点大中型钢铁企业实现利润总额17.16亿元，环比下降了47.46%。业内人士表示，钢铁产量虽然有所下降，但仍在高位。在铁矿石价格“易涨难跌”的背景下，钢价后期将继续盘整，钢铁企业盈利水平将继续下滑。产量开始下降中钢协*新统计数据显示，11月下旬重点企业粗钢日产量170.9万吨，减量4.14万吨，旬环比降2.37%；全国预估粗钢日产量209.1万吨，减量4.09万吨，旬环比降1.94%。数据同时显示，11月下旬末重点统计钢铁企业库存量为1295.4万吨，较中旬末下降了98万吨，环比降幅7.03%。分析师表示，下旬重点企业粗钢日产量下降，主要原因是河北钢铁集团减少了5.88万吨。产量虽然有所下降，但仍在高位。国家统计局数据显示，2013年11月份全国粗钢产量6088万吨，同比增长4.2%；1-11月份全国累计粗钢产量71286万吨，同比增长7.8%。产量下降，库存降低，催生钢价上涨。上周，国内现货综合钢价指数止跌回升，一周上涨0.33%。分析师表示，螺纹钢期货“前强后弱”，钢坯价格震荡上行，铁矿石价格相对坚挺，成本上对钢价仍有支撑，加之部分市场部分规格资源短缺的现象仍未缓解，所以现货钢价出现了反弹。在板材市场上，价格总体略有上涨。中厚板价格止跌反弹，上海、成都等地价格稳定，天津、广州等地吨价一周上涨10至80元。在建筑钢市场上，价格上涨较为明显。上海、广州、北京等主导市场以及全国多个市场的吨价，一周出现了10至100元的涨幅。市场人士表示，目前处于钢铁需求的淡季，价格上涨后，部分市场的成交萎缩，下游采购迟迟未能有效跟进，商户在实际成交中有一定的议价空间。加上年前市场的资金较为紧张，冬季各地的施工也有所放缓，钢价可能会重回盘整的格局。盈利逐渐下滑中钢协*新统计数据显示，10月当月列入统计的86家重点大中型钢铁企业实现利润总额17.16亿元，而9月当月实现利润32.66亿元，环比锐减15.5亿元，环比降幅47.46%。重点钢铁企业连续三个月（7月-9月）实现利润逐月增长的势头宣告终结。除6月亏损外，2013年以来重点大中型钢铁企业其余的月份均是盈利的，而且下半年以来的盈利情况明显好于上半年，其中9月当月实现32.66亿元利润。数据还显示，10月当月，行业亏损面为20.9%。这一数据高出9月同期4.3个百分点。同时，10月亏损企业的亏损额也比9月同期增加了1.8亿元。这说明10月重点大中型企业的盈利情况开始恶化。分析师表示，由于11月和12月进入了钢铁下游消费的传统淡季，不排除市场上由于局部资源的短缺而出现短暂拉涨的可能，但缺乏下游需求的有力支撑，注定这种上涨并不可能长时间持续，加之进口铁矿石价格“易涨难跌”的特点，使得钢铁生产企业高成本压力难以缓解。“按惯例，钢厂在完成年底的检修任务后，多是正常组织生产以完成年初制定的生产经营目标。可以预见，11月和12月钢厂的粗钢产量并不会有明显的下降，钢材市场供给压力不会有明显变化，11月和12月大中型重点钢铁企业实现利润额或将难以逾越10月水平，环比下降的态势仍将继续。”分析师表示。详细信息 - 11 2013-12
BDI连续反弹创三年新高
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.11 丨 4888BDI连续反弹创三年新高 “疯狂的石头”铁矿石船运运价上涨经历一波调整行情之后，连日来航运业重要经济指标波罗的海干散货综合运价指数BDI持续攀升，再次突破2000点大关，*高至2237，创下近三年来的新高。业内人士指出，太平洋市场铁矿石船运运价疯狂上涨，印尼煤炭、东南亚地区镍矿、铝土矿船运活动继续坚挺，都是推动指数上升的重要因素。四季度是干散货运输的传统旺季，近期BDI持续大涨创三年来新高。运价有望继续震荡上行有业内人士认为，近期澳大利亚矿商密集发货是这一轮运价上涨的主要推动力，中国和印度对进口煤需求增加也对运价形成支撑，后续运价有望继续震荡上行。一家航运公司人士表示，此次大涨的季节性因素比较多，而且此前市场上的新船进入速度有所减缓，但运价上涨后将会推动更多的运力进入，这也会影响未来的运价水平。相比之下，集运远洋航线淡季特征明显，综合指数小幅下跌。上周中国出口集装箱运输市场继续下行，尽管多数航商采取了较大幅度的运力收缩措施，但市场运价总体仍呈下滑走势。供需矛盾未明显改善BDI的连续反弹也带动了相关公司股价上扬。据统计，上周航运板块上涨3.6%，分别跑赢沪深300指数和交运指数3.0和3.3个百分点。远洋及沿海干散货运价上涨的受益公司主要包括*ST远洋、中海发展、中海海盛、宁波海运、中运航运、招商轮船等。近日交通部等四部委联合发布《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》，指定拆船厂、拆旧造新等政策延续。国泰君安分析指出，行业整体供需矛盾未明显改善，而板块估值处于历史低位，短期内运价持续上行及政策预期向好，有望成为板块行情的催化剂。详细信息 - 10 2013-12
工信部披露第二批合规钢企名单 差别政策或明年落地
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.10 丨 4815工信部披露第二批合规钢企名单 差别政策或明年落地 钢铁行业整顿和治理产能过剩的相关政策正在“加码”。继披露首批符合《钢铁行业规范条件》的45家钢企名单之后，工信部日前再次披露了第二批115家钢企名单，预计第三批名单将于明年上半年披露。业内人士告诉《每日经济新闻》记者，纳入合规名单的钢企将会受到更为严格的监测和管理，而没有进入名单的企业则有可能面临淘汰，差别信贷、差别水电政策也将在名单全部出炉后出台。河北33家钢企挤入名单12月6日，工信部披露第二批符合《钢铁行业规范条件》的钢企名单，其中宝钢集团、鞍钢集团、武钢集团、新兴际华旗下多家钢企入围。值得注意的是，今年4月未能进入第一批钢企名单的河北钢企，此次在第二批名单中所占比例*大，包括河北钢铁集团燕山钢铁有限公司、唐山钢铁集团、唐山国丰钢铁等33家河北省钢铁企业入围，在所有省份中占比*大。“进合规名单必须要有包括质量、安全和环境等多项认证，这些认证非常严格。”河北一家钢企高管对《每日经济新闻》记者表示，“包括整体的运行记录和排放标准记录，是进行动态监测的，管理部门需要看整个执行记录和程序过程，达到环保要求只是一个结果。”“钢铁企业一直在调整和改造，估计没有达到标准的企业要继续改造，如果第三批没进就很难办，而且下一批名单肯定没有这么多的。”上述钢企高管表示。此前工信部负责人曾解释河北省钢铁企业“缺席”第一批名单的原因：河北省钢铁企业彼时在调整、重组中，省内钢铁企业均没有参与申报。“第二批名单中，各个省份报上来的有140多家钢铁企业。”中钢协常务副会长朱继民上月对《每日经济新闻》记者表示，明年上半年将推出第三批符合规范钢企名单，不符合规范条件的企业，下一步将有可能列入化解产能需淘汰的名单中。在第11届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会上，工信部人士公开表示，进入合规名单的企业大概覆盖现在中国钢铁总产能的80%~90%，企业总数控制在200家左右。对于这大约200家企业，工信部将继续保持规范生产要求，并在2年左右核查一次。核查后，对于没有达到要求的企业将给予一定期限通过技术改造达标，如果在整改期内还达不到要求，就要脱离出合格名单。工信部将建立“三位一体”的管理体系，在已经出台的《钢铁行业规范条件》的基础上，正在研究制定《钢铁行业规范企业管理办法》、《钢铁行业规范条件实施导则》。化解产能的“抓手”为化解产能过剩，工信部此前表示，将继续稳步推进钢铁企业规范工作，力争到“十二五”末，将80%左右的现有钢铁产能纳入到规范管理范畴。以规范条件推进和实施为抓手，对我国钢铁行业进行一次全面的规范。“在这种政策下，其实钢企是在向良好的方向发展，有助于缓解产能过剩。”上述河北钢企高管对《每日经济新闻》记者表示，这将会把一些生存艰难的企业淘汰出局或兼并，进行基础设备的升级改造，提升管理。“在这种情况下，可以说，现在全国的钢企都在进行变革，进行节能减排和内生变革，对环境来说有好处。”上述河北钢企高管称。分析师告诉《每日经济新闻》记者，在工信部对名单审核的过程中，不少钢铁企业对于不符合要求的部分已经作出了整改，“上次去江苏出差就了解到，不少钢厂在改造烧结机，改造好了工信部门再来验收，通过了可以进名单，部分无能力改造的小钢厂会淘汰”。“这也是一个长时间的过程，名单出来之后，那个时候才会有相关的差别信贷、差别水电等政策出台。”分析师告诉《每日经济新闻》记者，结合其他政策，从而压缩不合规企业生存空间，迫其退出市场，进而化解过剩产能。详细信息 - 10 2013-12
今年煤炭进口量将超3亿吨“限进”政策有望正式出台
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.10 丨 4587今年煤炭进口量将超3亿吨“限进”政策有望正式出台 2.9亿吨，是2012年全年的煤炭进口总量，但这一数据在今年只用了11个月就已达到。中国海关总署*新公布的数据显示，今年1~11月，我国煤炭累计进口2.9亿吨，同比增长15.1%，进口均价每吨89.2美元，同比下跌11.7%。山西汾渭能源咨询煤炭行业分析师曾浩接受《每日经济新闻》记者采访时表示，业内普遍预计今年的煤炭进口量将会达到3.2亿吨，“2013年煤炭进口量超过3亿吨已成定局”。据了解，国家能源局今年5月曾就限制进口煤的政策征求过意见，但在煤电博弈中至今未果。随着国务院日前发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，上述进口煤限制政策有望正式出台。煤价上涨引发进口煤逆袭/海关数据显示，今年11月煤炭进口2872万吨，环比增加435万吨，增幅17.85%。11月份陡然增多的进口煤有点“逆袭”的意味，因为在此前的9、10月份煤炭进口相对低迷。据记者了解，在国内煤价处于低谷期的整个三季度，长江一带有不少电厂已经放弃或者减少使用进口煤了。而11月份，进口煤炭不仅在量上增多，而且已经从南方市场蔓延进入了山东市场。针对11月份进口煤陡然增多的原因，曾浩分析称，因为国内煤价是今年10月份开始涨起来的，国内煤价的快速上涨，会提升国内企业购买进口煤炭的积极性，但是买货和到货会有一个时间差，大概是一个月左右。“也即很多煤企在10月份国内煤价上涨的时候就开始买进口煤，那么煤炭进口量的增长就会体现在11月份。”曾浩预测，因为11月国内煤炭价格出现了更加急速的上涨，那么，11月份进口煤炭的采购积极性也会很高，据此推测，12月份的煤炭进口量也会很大，“业内估计12月份的进口量要超过3000万吨，全年达到3.2亿吨。”数据显示，从10月份开始，环渤海动力煤价格指数连续8周上涨，累计上涨64元/吨。同时，神华、同煤、中煤等大型煤炭巨头的价格涨势更为迅猛，而且目前来看，受制于运力紧张，国内煤炭价格的上涨并没有带动国内市场整体供应量的增加，因此煤价上涨拉动的更多是电厂采购转向进口煤炭。业内分析，煤炭进口量的大增会对1月份国内动力煤价格产生抑制。限制政策疑一度搁浅/煤炭进口量的飙高让“限制”一次重新回归人们视野。今年5月初，国家能源局下发《商品煤质量管理暂定办法》（征求意见稿），规定进口煤炭热值不低于4544大卡/千克，灰分不超过25%，含硫量不超过1%，并对进口商设定准入门槛。但时至今日，仍未见具体的限制政策出台。业内人士告诉《每日经济新闻》记者，实际上，对进口煤进行限制似乎一直都是煤炭企业的一厢情愿。山西智诚达能源咨询公司总经理马俊华向记者表示，进口煤炭对于国内的煤炭市场供需平衡仍然有很强的作用，对于国内煤企已有很强的制约作用，“电厂是不希望限制的，有需求就会有供应”。曾浩称，针对进口煤是否要限制，电企和煤企一直都持有相反的声音，导致限制政策很难落实。他告诉记者，对于电厂而言，不愿意看到只有神华、同煤、中煤等几家巨头企业在港口发煤，而是希望有更多散货可以参与进来，“把进口煤维持在比较大的量上，这样就可以平衡国内市场。”不过，目前而言，或许还会有另一因素催生进口煤限制政策出台，那就是环保指标。11月底，国务院办公厅曾下发《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，其中提到要加强煤炭进出口环节管理，据此，有业内推测此或是进口煤限制政策出台的前兆。不过曾浩分析称，即使是基于环保指标而对高硫高灰的进口煤进行限制，影响也较小，因为此类高硫高灰煤炭在进口煤中占比很小，而且即使被限制一部分也会有其他的补充上来。详细信息 - 09 2013-12
明年粗钢产量预计破8亿吨 钢企微利局面难扭转
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.09 丨 4716明年粗钢产量预计破8亿吨 钢企微利局面难扭转 在12月6日举行的“2014年中国钢铁需求预测研究成果发布会”上，冶金工业规划研究院对今明两年中国粗钢产量、钢材实际消费量做出预测。该预测显示，今年和2014年我国粗钢产量分别为7.8亿吨和8.1亿吨，同比分别增长6.7%和3.8%。今年我国钢材实际消费量为6.93亿吨，2014年为7.15亿吨。《每日经济新闻》记者注意到，按上述预测数据计算，2014年我国粗钢产量将高出实际消费量近1亿吨，2014年粗钢产量增速放缓至3.8%，但全国钢材需求量预计增速为3.2%，钢铁供需矛盾将继续突出。有业内人士表示，粗钢产量的增长符合预期，在出厂价接近成本价时，钢企的高开工率，有利于提升企业盈利。同时也有观点认为，在产能过剩的大环境中，产量增长将会对钢价产生限制，钢企要有长期过“苦日子”和“紧日子”的思想准备。需求预期难敌产能增长冶金工业规划研究院12月6日发布的报告预测，2013年我国粗钢产量将达到7.8亿吨，同比增幅为6.7%。而今年2月工信部发布《2012年钢铁工业运行情况分析和2013年运行展望》，预计我国2013年粗钢产量在7.5亿吨左右。相较于粗钢产量增长超预期，粗钢的消费量却稳定在业内的预估范围之内。在工信部年初的预计中，今年我国粗钢表观消费量在7亿吨左右。冶金工业规划研究院的近期预测显示，2013年我国钢材实际消费量为6.93亿吨，2014年我国钢材实际消费量将同比增长3.2%，至7.15亿吨。对此，冶金工业规划研究院院长、中钢协常务副秘书长李新创6日表示，“2014年国内外经济环境趋好，预计除造船行业维持2013年发展水平外，其他行业均有不同程度的增长，因此，钢材需求量将继续小幅增加。”不过，《每日经济新闻》记者注意到，2014年粗钢产量预计增幅虽放缓至3.8%，但8.1亿吨的供给量意味着明年钢铁供需矛盾仍将加剧。以上述数据计算，2013年我国粗钢产量与钢材消费量的过剩净值约为0.87亿吨，而到2014年该数字将增至0.95亿吨。在分析师看来，粗钢产量的增长符合预期，在出厂价接近成本价时，钢企的高开工率，有利于提升盈利。不过，李新创则认为，“明年钢铁市场环境谨慎乐观，但是钢企主业盈利还比较困难，微利的局面仍会长期维持。”前10月平均吨钢利润0.85元“我国钢铁业已经严重过剩。2012年已达到10亿吨的设计产能，而实际产能还要远远大于10亿吨。”冶金工业规划研究院院长李新创表示。多位接受记者采访的业内人士认为，由于技术进步、操作水平和生产效率提高，当前全国钢铁产能已经远超设计能力，产能过剩问题十分严重。在分析师看来，产能过剩与需求不足之间的矛盾，虽在业内已是共识，但在生产中钢企的产能利用率高低，直接决定着企业的盈利能力。分析师向《每日经济新闻》记者表示，产能过剩是钢铁行业的大环境，但在这种大环境下，钢企主动降低开工率可能性却不大，然而高开工率增加的产量，不一定得到及时的消化。河北邯郸一位民营钢企人士向《每日经济新闻》记者透露，当前钢厂出厂价格普遍接近生产成本，在吨钢利润有限的情况下，高开工率意味着企业能通过产量提高盈利。记者了解到，今年1～10月全国粗钢产量为6.52亿吨，重点钢企实现利润129.7亿元，同比扭亏为盈，但钢铁主业利润实际上仅5.54亿元，平均吨钢利润约为0.85元。据相关媒体报道，中钢协副会长张长富日前表示，1～10月，钢材平均结算价格为3462元/吨，吨钢价格比去年下降340元，降幅8.94%，价格损失2216亿元。值得注意的是，在经历了10月份连续三旬的产量下降，11月上旬粗钢产量再现上升，重点企业粗钢日产量176.27万吨，旬环比上涨3.49%。据中钢协数据，11月中旬重点统计钢铁企业库存量旬末为1393.4万吨，较上旬末增加了100.8万吨，环比上升0.78%，为近期增幅*高的一旬。在分析师看来，预计后期钢铁的产量及需求都将缓慢增长，但在钢铁产能庞大的基数上，产量增长将明显超过消费预期，并将对后期钢价形成压制。北京一位券商人士表示，年终将至，但市场没有好转迹象，今年部分上市钢铁企业亏损情况可能还要加重。在中钢协副会长张长富看来，当前全行业正面对困难和挑战，钢铁企业要有长期过“苦日子”和“紧日子”的思想准备。详细信息 - 09 2013-12
明年钢材需求量小幅增加 刚需支撑铁矿石价格维持高位
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.09 丨 5046明年钢材需求量小幅增加 刚需支撑铁矿石价格维持高位 产能过剩、矿价过高，这是钢铁行业多年来反复提及的话题，然而却一直未能得到真正解决。在近期由冶金工业规划研究院举办的铁矿石发展高端论坛上，专家表示，2014年钢材需求量将小幅增加，但钢铁产能过剩的问题仍然十分突出，去产能任务艰巨。由于钢铁生产的刚性需求，还会继续支持铁矿石价格维持高位。产能过剩问题突出冶金工业规划研究院近日发布2014年钢铁需求预测成果称，2014年国内外经济环境趋好，钢材需求量将小幅增加，预计2014年全国钢材需求量为7.15亿吨，同比增长3.2%；粗钢产量将达到8.1亿吨，同比增长3.8%。从2014年的预测增速来看，较2013年的增速将出现明显放缓。冶金工业规划研究院数据显示，2013年预计钢材需求量为6.93亿吨，同比增长6.3%；粗钢产量为7.8亿吨，同比增长6.7%。“我国钢铁业已经严重过剩。2012年已达到10亿吨的设计产能，而实际产能还要远远大于10亿吨。”冶金工业规划研究院院长李新创表示，由于技术进步、操作水平和生产效率提高，当前全国钢铁产能已经远超设计能力，产能过剩问题十分严重。数据显示，今年多数国家（地区）的粗钢产量同比出现下降。在扣除中国产量后，1-10月全球粗钢产量同比下降了1.3%。相比之下，我国1-10月的粗钢产量为6.52亿吨，同比增长8.3%。“钢产量的增长更多依赖于库存和出口增长。”李新创表示，前十月我国出口钢材达到5197.2万吨，同比增长13.5%。但当前钢材国际贸易摩擦已经增多，出口难度日益加大。“通过出口来解决产能过剩的问题，短期内已不可能。”李新创直言。如何化解产能过剩的问题，早已成为摆在我国钢铁业面前的首要难题。李新创表示，化解产能过剩需要消化、整合、淘汰和转移，重要的是加快淘汰落后产能。应该从环保、资金的手段化解产能过剩。“化解过剩需要真刀真枪，也绝不会一蹴而就，将是漫长的过程。”李新创直言，虽然明年钢铁市场环境谨慎乐观，但是钢企主业盈利还比较困难，微利的局面仍会长期维持。供求矛盾仍难解决尽管钢铁生产增速放缓，但是对铁矿石的需求仍保持增长。规划院预测，2014年我国的铁矿石成品矿需求量将达到11.72亿吨，同比增长3.0%；其中进口铁矿石的需求量仍占70%以上，预计2014年进口铁矿石8.5亿吨。李新创表示，由于产量持续增长，刚性需求会继续支撑铁矿石价格，只有扩大供应、打破垄断，价格才能回归合理。数据显示，1-10月份我国共从74个国家进口铁矿石6.69亿吨，较去年同期增加6017万吨，增幅为9.9%。总计花费863.2亿美元，吨矿进口均价为129.1美元，较去年下降约2.4%。从进口国看，前十月共从澳大利亚、巴西进口铁矿石4.63亿吨，占同期铁矿石进口总量的69.4%。“130美元/吨的进口价格，与成本相比仍然是高位。进口铁矿石价格高是由于市场需求和国内资源现状决定。”中钢协副会长兼秘书长张长富坦言，国内铁矿石行业与钢铁行业发展不同步，存在产业集中度低、企业税负重、经营效率低等问题，难与国际巨头竞争。据了解，我国铁矿石国产矿的发展受到诸多因素制约。由于资源禀赋较差，国内铁矿原矿品位已经从2000年的平均品位33%，下降到2012年的28%。同时，粗放式的发展方式、工艺技术水平限制，可利用资源有限等多种原因也造成国产矿发展缓慢。特别是国内铁矿企业面临较多税负，增加了企业的负担。由于高成本，使得国内铁矿市场竞争力较低。据中国冶金矿山企业协会秘书长杨家声透露，“全国采矿行业宏观税负平均为11.6%，而澳大利亚、巴西只有4%-5%的税费负担。国产铁精粉完全成本相当于力拓到岸成本的2.8倍，必和必拓到岸成本的2.6倍。”对此，张长富指出，应该加强对矿山的政策扶持，支持国内铁矿石的勘探和开发。同时，应该严格控制钢铁总量，加强淘汰落后和升级，减少低效生产，从源头上抑制铁矿石的消耗和需求。据他透露，中钢协将继续培育铁矿石价格指数，提升中国的话语权。详细信息 - 06 2013-12
企业债预审细则曝光 产能过剩项目需发改委审议
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.06 丨 4669企业债预审细则曝光 产能过剩项目需发改委审议 自2013年11月28日起，企业债预审权下放省级发改部门之后，调整后的相关审核细则也得以浮出水面。12月4日，21世纪经济报道记者获悉的一份企业债券审核工作手册显示，其审核整体框架包括了材料完备性审核、材料内容完整性审核、材料合规性审核、材料一致性审核、材料连续性审核、材料严谨性审核等系列内容。其中，在偿债保障措施上，发行人需提交发行人所在地政府关于本期债券偿债保障措施的说明(平台债)、政府支持发行中小企业集合债且发行人经营符合国家产业政府的红头文件(中小企业集合债)、主承销商关于本期债券偿债能力的专项意见、第三方担保函、抵质押资产协议及与之相关的授权文件和主管部门的证明文件等。不过，针对产能过剩领域地方审批项目和中央审批项目，发改委强调，必须由发改委专业司出具关于募投项目的意见。当天，华南一家券商债券融资部负责人对21世纪经济报道记者表示，“新的实施细则在发债主体上有了较大的突破。此前，对于民营企业发债并没有明文规定，大家都是摸着石头过河。如今，细则对于发债主体已经彻底松绑。”明确中介资质要求与之前的发行条件相比，新细则在原来的总体框架下进行了细化和延伸。与此同时，细则还明确提出了承销团以及其他中介机构的资质要求。关于承销团资质要求，细则表示，已经承担过2000年以后企业债券发行主承销商、或累计承担过3次以上副主承销的金融机构方可担任主承销商；已经承担过2000年以后企业债券发行副主承销商，或累计承担过3次以上分销商的金融机构方可担任副主承销商。不过，虽然企业集团财务公司可以承销本集团发行的企业债券，但不宜作为主承销商。至于承销团成员家数的具体要求，细则表示，企业债券发行规模在15亿元以下(不含15亿元)的，主承销商不得超过1家；15亿元到50亿元(不含50亿元)的，主承销商商不得超过2家；50亿元以上的，主承销商商不得超过3家；超过100亿元的可酌情增加主承销商家数。值得一提的是，截至目前，由发改委认定的具有资质开展企业债券评级业务的评级机构仅有6家，分别为中诚信国际信用评级有限责任公司、大公国际资信评估有限公司、联合资信评估有限公司、上海新世纪(12.66,0.17,1.36%)资信评估投资服务有限公司、鹏元资信评估有限公司、东方金诚国际信用评级有限公司。而会计师事务所的规定，细则仅要求拟发债企业聘请具有证券期货从业资格的会计师事务所出具审计报告。细则还表示，为进一步加快企业债发行审核工作，发改委将按“加快和简化审核类”、“从严审核类”以及“适当控制规模和节奏类”三种情况进行分类管理。其中，属于“从严审核类”的情况包括募集资金用于产能过剩、高污染、高能耗等国家产业政策限制领域的发债申请；资产负债率较高(城投类企业65%以上，一般生产经营性企业75%以上)且债项级别在AA＋以下的债券；企业及所在地地方政府或为其提供承销服务的券商有不尽职或不诚信纪录；连续发债两次以上且资产负债率高于65%的城投类企业以及企业资产不实，运营不规范，偿债保障措施较弱的发债申请。平台债发行特殊要求21世纪经济报道记者注意到，细则对于平台债的发行提出了特殊要求。细则强调，平台债发行主体应为根据相关文件精神，并已按照相关文件要求加强管理和规范清理后的平台公司。其资格认定必须由地方政府出具相关文件对拟发债企业的发行主体加以确认。其中，在收入结构上，细则要求拟发债企业偿债资金来源70%以上(含70%)必须来自其自身收益，该自身收益除项目本身经营性收益外，还可包括可注入平台公司的土地出让金收入和车辆通行费收入等其他经营性收入。相比之下，铁路投资公司、地铁及高速公路公司发债，对其前期经营收入的要求可以放宽。至于发行规模认定，细则表示，不得将公立学校、公立医院、公园、事业单位等公益性资产和土地储备作为资本注入投融资平台；对于已经注入的，在计算发债规模时，必须从净资产规模中扣除。此外，对政府应收账款应说明产生原因、还款计划、政府还款安排措施。同时，应明确以具体地块(红线图)出让收入作为还款资金来源。对应收账款规模较大的，应适度调减发债规模。细则要求，发债规模应尽量与地方政府财力和企业实力相匹配，原则上申请发债规模不能超过所在地政府一般预算收入。同样，细则对保障房债券亦提出了特殊要求。细则表示，将50%(含)以上募集资金用于纳入省级计划(规划)的保障房项目，以及募集资金全部用于棚户区改造项目的发债申请，纳入审核绿色通道，优先办理相关手续。而一般性旧城改造、城乡一体化项目仍按照正常发债申请对待。但是，发债主体需要提供住建部门出具的关于保障房情况的说明文件和目标责任书等。详细信息
