- 05 2013-12
唐山：部署“自选动作” 治理钢铁污染
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.05 丨 4855唐山：部署“自选动作” 治理钢铁污染 开平众业不锈钢、兴业钢铁已经全面断电停产，位于市中心区的贝氏钢铁也将启动搬迁，力争2-3年内完成。唐山市钢铁行业规模大、产能大，为了完成国家和省对唐山市提出的压减任务，改善环境空气质量，唐山市在完成“规定动作”的同时，结合实际，对症下药，又部署了多项“自选动作”，以*严标准治理钢铁业污染。“唐钢作为一个坐落在市区的钢铁企业，对环保的要求更高。公司在生产经营面临低利润考验的情况下，对环保的投入力度不减，比如公司实施的干熄焦技术改造，一项投资就上亿元。此外，公司还采用了低温厚料层烧结工艺、环冷余热发电技术等先进的清洁生产技术，以减少能源消耗和污染物排放。”唐山钢铁集团有限责任公司负责人说，接下来，唐钢将加快烧结、炼铁、炼钢系统除尘升级改造，使其全部稳定达到国家钢铁工业大气污染物特别排放限值标准。唐山是国家大气污染排放标准特别排放限值地区，为了治理钢铁业污染，该市今年先后下发了《关于加快全市钢铁企业烧结机脱硫设施建设停止开采地下水的通知》、《关于对独立轧钢企业实施环境保护专项整治行动的通知》、《关于对独立烧结竖炉企业实施环境保护专项整治行动的通知》等一系列文件，压减钢铁产能、提高排放标准。“在压减产能上，我市已制定具体方案，通过实施淘汰落后关停一批、独钢独铁淘汰一批、减量置换压减一批和市场化运作退出一批等‘四个一批’的强力措施，坚决打赢化解过剩产能这场硬仗。目前，全市首批集中关停行动已经实施。通过减量调整，我市钢铁企业数量将减少18家；按吨铁消耗550公斤焦炭计算，每年将减少煤炭消费量2100万吨以上，吨钢二氧化硫排放量下降68.4%，烟粉尘排放总量降低74.2%。”唐山市环保局局长张有悦介绍，“唐山市还提出在2016年底前，提前淘汰1000立方米以下高炉和60吨以下转炉。”对保留下来的钢铁企业，唐山市提高其污染物排放标准，强力推进治理攻坚。“比如我市对于钢铁转炉炼钢一次除尘采取了更严格的标准。在这方面，国家只有排放限值，没有具体除尘方式的要求，国内企业一般采用湿法除尘，我市则要求2015年底前全部改成干法除尘，改后将大大降低烟粉尘的排放量。”张有悦说。这是一项高标准的“自选动作”。据介绍，采用湿法除尘工艺，烟尘排放浓度为80毫克/立方米，而干法除尘能降至20毫克/立方米以下，*小能达到10毫克/立方米左右，但资金投入非常大，小的需要几千万元，大的可能达到上亿元。此外，该市还将一些治理改造的时间节点提前，比如提出了钢铁企业的烧结机脱硫工程今年底必须完成，完不成就要停产治理，比环保部“2015年底完成”的要求提前了两年时间。详细信息 - 04 2013-12
全球两大矿业巨头预计铁矿石价格将保持高位
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.04 丨 4746全球两大矿业巨头预计铁矿石价格将保持高位 矿业巨头力拓和淡水河谷3日同时作出乐观预测,认为中国需求强劲和全球供给紧张将支撑铁矿石价格长期保持高位。两家矿企认为来自中国的需求持续超出预期,城镇化进程、国内铁矿石生产成本上升两大因素将加大中国对铁矿石进口的需求。力拓铁矿石负责人安德鲁·哈丁说,受信贷扩张和基建支出再度增加推动,今年中国对钢铁的需求复苏。哈丁还认为,中国国内铁矿石供给对价格非常敏感。随着储备消耗殆尽、铁矿石品位不断下降、劳动力和能源价格不断上升,中国国内铁矿石成本基数将不可避免地继续增长。淡水河谷铁矿石策略部门负责人何塞·卡洛斯·马丁斯说,中国的铁矿石生产成本比世界其他地区的增速更快。力拓预测,中国对钢铁的需求将在2030年达到10亿吨的高点。今年这一数字就超过7亿吨。淡水河谷预计,长远来看,铁矿石价格不会跌破每吨100美元。在供给方面,由于矿企控制铁矿石产量,供给紧张的情况或将更为严重。详细信息 - 03 2013-12
工信部多举措化解产能过剩 每吨钢仅赚八毛四分
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.03 丨 4611工信部多举措化解产能过剩 每吨钢仅赚八毛四分 每吨净利仅八毛四分工信部正部署化解钢铁产能过剩新举措中国证券报记者从“2013(第十一届)中国钢铁产业链战略发展与投资峰会”得知，目前工信部正在部署多项措施，严控钢铁新增产能，淘汰落后产能。这些措施包括：将摒弃高炉容积标准、推进区域性重组、推行产能指标交易等。中钢协常务副会长张长富透露，今年前10月，我国钢铁行业收入为129.7亿元，其中主业收入为5.54亿元，平均每吨钢仅赚0.84元，销售利润率才0.43%。业内人士表示，产能限制将压缩供给，有利于钢价反弹，预计2014年钢材价格将呈前低后高走势，波动幅度或小于今年。多项举措化解产能过剩“每一次，单单提高炉容标准的话，都会带来新一轮产能扩张。过去的历史证明了这一点。”工信部原材料司钢铁处处长徐文立告诉中国证券报记者，工信部跟国家发改委和中国钢铁工业协会沟通后，一致认为该淘汰标准不科学，所以在“十三五”中不会再将高炉容积标准作为淘汰落后产能的衡量指标。今后将强化钢企节能环保、安全和社会责任目标等来代替高炉容积标准，这些标准正在研究之中。不过，徐文立称，在新的代替标准没有出来之前，现在不太好强制地方政府不采用这个标准。“因为提升装备容积是*直接的淘汰落后产能的方法，好操作。”“新淘汰标准的设定，涉及到企业诚信体系建设，如何监管，如何设立指标，均很难，比如烧结设备目前就没有一个统一标准。”徐文立说，由于节能环保有法律依据，所以目前用节能环保来做淘汰落后产能标准，行业内已经有共识。对于今后淘汰落后产能的企业，徐文立表示，首先考虑拆除独立炼铁、独立炼钢的企业，这样做相对容易推进。目前河北省已经在制定相关政策。在兼并重组方面，徐文立表示，将积极推进区域性重组，鼓励跨区域性重组。“由于跨区域重组涉及太多部门，且地方积极性不高，工信部协调不了。目前只能在区域性重组方面下工夫，但前提还是地方企业愿意。”除了淘汰落后产能，还将严格控制新增产能。徐文立表示，目前，工信部相关司局也在研究建立产能指标交易的规章制度，目前已召开过几次协调会，听取钢铁行业各方对指标交易和存量置换的意见，今后会有相关政策出台。“产能交易指标是在存量里做调整，不是将已经淘汰掉的产能再拿出来交易。”徐文立强调，地方政府达成产能交易，关键是取得共识。一方获得了指标，另一方就得根据指标作等量的暂时停产或者考虑退出。据了解，工信部将建立“三位一体”的管理体系，在已经出台的《钢铁行业规范条件》的基础上，正在研究制定《钢铁行业规范企业管理办法》、《钢铁行业规范条件实施导则》。“第二批符合钢铁行业规范企业有望年底公布，明年上半年将公布第三批企业。这三批企业占现有产能的70-80%左右，数量控制在200家左右。”徐文立表示，目前工信部正在制定钢铁行业规范办法以及实施准则，对规范企业实施动态管理，两年复查一次，核查后，对于没有达到要求的企业将给予一定期限通过技术改造达标，如果在整改期内还达不到要求，就要退出规范企业之列。每吨钢赚八毛四分据张长富透露，今年我国钢材产量仍处于高位，1-10月我国粗钢产量6.52亿吨，预测全年粗钢产量7.83亿吨，同比上涨8.14%，净增产量5900万吨。今年1-10月我国钢铁行业表观消费量为6.14亿吨，预计全年为7.3亿吨。高产量的同时，效益却十分低下。1-10月，钢铁行业收入为129.7亿元，扭亏为盈，预计全年行业收入为150-160亿元。行业亏损面31.4%。销售利润率仅为0.43%，每吨钢利润19.8元，但扣除投资收益98亿元后，钢厂主业收入仅为5.54亿元，平均每吨钢的利润仅为0.84元。“1-10月平均钢价结算价3462元/吨，每吨同比降345元，同比降幅为8.94%，仅此降幅，全国钢铁行业就减少收入2662万元。”张长富表示。“对于明年钢铁行业，保持谨慎乐观。一是产能过剩化解矛盾刚刚起步，效果还没有显现；二是钢价持续低迷的局面短期不会改变；三是钢铁生产的高成本现象没有变化，如环保、资金等成本会增加，加之需求面保持相对平稳。”张长富表示，“明年钢铁行业运行仍较困难，要有长期过苦日子、穷日子的准备。”业内人士表示，化解产能严重过剩矛盾，将给钢铁行业在环保、工业用地价格、碳排放、水资源等方面带来重大影响：一方面，钢铁企业普遍面临环保成本增加的考验；另一方面，部分钢厂若达不到环保要求，有可能面临退出市场的风险。此外，钢铁企业中国有企业占到半壁江山，而到2020年国有企业收益上缴率将由5-10%提高到30%，国有企业面临更大的改革重任，给钢铁国有企业带来更大的压力。而房地产税征收，也对建筑用钢有一定压力。重建供需平衡多年来，中国钢材市场始终在波动中运行，跳不出“怪圈”，即在“市场价格下跌-钢厂价格下调-钢厂被迫减产-市场价格上涨-钢厂价格上调-钢厂产量增长-市场价格下跌”的循环中不断重复。在国家宏观调控政策、市场预期等因素作用下，每一次循环周期的长短、价格波动的幅度有所不同。在反复的循环中，在市场价格下跌时，在供给大于需求时，钢厂的反应往往是滞后的。分析师表示，随着《大气污染防治行动计划》和《化解产能严重过剩矛盾的指导意见》等政策的逐步落实，钢铁产量的过度释放将被抑制，有助于市场建立新的平衡，2014年钢市将在重建供需平衡的过程中运行，有望跳出这个“怪圈”。对于2014年钢价的走势，周国成表示，当前钢材社会库存正在低位寻底，随着去库存的结束，新一轮补库的开始，2014年初钢材价格有望处于上升通道，预计2014年钢材价格前低后高，钢材价格的波动幅度将小于今年。治理污染、淘汰过剩产能抑制需求，海内外投行看跌铁矿石价格。根据伍德麦肯兹分析师统计，中期来看，供大于求局面将导致铁矿石价格面临下行压力。西太平洋银行高级经济师JustinSmirk在报告中指出，矿石价格在今年年底时可能会下探至110美元/吨，2014年年中或反弹至约140美元/吨，随后于9月前降回至110美元/吨。总之，目前业内对铁矿石价格下降已经达成共识，但多认为幅度不会太大，预计会在110-120美元左右。详细信息 - 03 2013-12
钢铁大佬玩“跨界”文丰集团打造北方*大木材集散地
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.03 丨 4905钢铁大佬玩“跨界”文丰集团打造北方*大木材集散地 面对产能过剩的尴尬，钢企开始大举“跨界”。继武钢养猪、首钢开发房地产后，又一家“钢铁大佬”开始布局其非钢产业。河北老牌钢企文丰实业集团（以下简称文丰集团），对木材产业的布局，近期开始加码。《每日经济新闻》记者获取的材料显示，11月26日，文丰集团下属的唐山曹妃甸文丰木业有限公司（以下简称文丰木业）与加拿大林产品有限公司组建合资公司、建设板材深加工项目在北京正式签约。有市场人士向记者表示，当前国内钢铁行业哀鸿遍野，作为老牌钢企，文丰集团杀入木材行业，或是无奈之举。但是，加码木业的效果如何，还要看企业如何处理钢铁与新涉足行业的关系。钢铁大佬加码林木产业作为一家年产铁350万吨、钢350万吨、材335万吨的企业，来自钢铁第一大省的河北文丰集团，其布局木材产业的步伐正在加快。11月28日，在位于河北省曹妃甸工业区的办公室内，文丰木业总经理贾振武向《每日经济新闻》记者展示了该份协议。根据协议，该合作项目计划占地350亩，注册资本1000万美元以上。据悉，作为世界上*大的林业公司，加拿大林产品有限公司与文丰木业的合作，为其在75年的历史上，首次在北美以外的地方投资。值得注意的是，在过去的4年里，文丰集团已尝试在加拿大进行森林资源投资，并与加拿大的林业类公司展开相关贸易。据了解，从2009年起，文丰集团在林业领域开始重点投资，累计投资额度已经超过4亿元人民币。一位张姓木材贸易商表示，我国实际上*缺木材的区位是西北和华北，曹妃甸所在的地理位置，对于这两个区域的辐射，从成本、运输等方面都具有优势。对此，贾振武则认为，原来国内的木材港口，多是自然形成的，曹妃甸这边不同的，就是立意高，有政府部门的相关规划。事实上，按照“全产业链布局、组团式开发”的模式，曹妃甸区政府方面规划了1万亩土地、1600米海岸线，将努力打造成为中国北方*大的木材交易平台。钢铁微利难比木业高回报在分析师看来，文丰钢铁并不是国内第一家布局非钢产业的钢铁企业，这些布局普遍是受钢铁不景气大环境影响，企业的钢铁主业普遍受到压制。中国钢铁工业协会统计数据显示，1~10月份，我国大中型钢铁企业累计实现利润129.70亿元，同比扭亏为盈；销售利润率0.4%，同比提高0.57个百分点。分析师表示，与钢铁行业接近“0”的利润率相比，钢铁企业所涉足的非钢产业利润，明显要高于钢铁主业。在业内人士看来，木材贸易的高利润率，或是吸引“文丰”这个钢铁大佬加码布局的直接诱因。贾振武表示，与国际铁矿石贸易不同，现在木材的纯利润率不低于10%，也是铁矿石贸易难以比拟的。上述张姓贸易商则向《每日经济新闻》记者表示，中国原木进口方面，每年会有15%以上的增长，而目前板材增长也较大。据海关信息网统计，今年前3季度我国进口原木3325.7万立方米，比去年同期增长16.4%；价值68.3亿美元，增长22.7%；进口均价为每立方米205.4美元，上涨5.4%。多位接受《每日经济新闻》记者采访的业内人士表示，与石油、矿石等能源矿产方面的短缺相比，木材的稀缺程度，甚至更为紧张。“初期中国有限公司的目前是300万立方米，在相关调研后，可能做到500万立方米。”贾振武同时表示。钢企跨界仍待验证在前述张姓贸易商看来，我国东北地区明年木材将要全面禁伐，未来进口木材将是满足国内需求的支柱。在山东岚山港一位木材贸易看来，我国的木材进口加工、转运，都是在一个比较低端的，单打独斗、零散的、浪费状态下进行的，“曹妃甸想通过国际木材工业园的打造，对行业进行一次整合。”对于将来文丰木业领衔的曹妃甸木材产业，贾振武认为，“这里的木材进口，占到全国15%~20%左右的份额，在将来应该是一个客观合理的数字”。值得注意的是，对于涉足非钢产业的企业而言，如何在钢铁主业与非钢产业进行调整，亦是其不得不解决的问题。中钢协常务副秘书长、冶金工业规划研究院院长李新创曾表示，2011年，在500万吨以上钢铁企业的主营业务利润总额中，钢铁主业利润占到50%，而非钢产业的利润占比为26%。此外，分析师向《每日经济新闻》记者表示，让钢企放弃钢铁主业并不现实，但非钢产业的高利润率，也是钢企梦寐以求的。公开数据显示，2012年我国大中型钢铁企业销售利润仅为0.04%，而非钢产业销售利润率平均在3.5%至6%。《每日经济新闻》记者注意到，在各大钢企陆续公布的“十二五”规划中，不约而同地提到要加快“非钢”产业的发展，比如宝钢提出在2015年非钢产业总产值达到2000亿元。在分析师看来，中国钢铁工业产能急剧扩张的时代已基本结束，企业涉足非钢项目是必然趋势。详细信息 - 02 2013-12
唐山化解产能过剩动真格：开拆部分钢厂高炉
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.02 丨 5132唐山化解产能过剩动真格：开拆部分钢厂高炉 消失的高炉——削减钢铁产能背后的行业逻辑削减产能，中国钢铁产业*热门的话题，每一次提起都会引来一片支持之声。在全行业多年难见盈利的情况下，吨钢效益不如一瓶矿泉水的现实让这个行业无比尴尬，问题在于，从身上割肉并不是所有人都愿意的，“凭什么缩减我的产能？”这样的问题曾经让有关方面进退维谷。这一次，从河北，从唐山开始，雷声大雨点小的现象正在慢慢改变。11月24日，以唐山市的唐山兴业工贸有限公司高炉爆破拆除的一声巨响为起点，河北省集中压缩唐山等地8家钢铁企业的680万吨过剩炼钢产能行动正式展开。无论是政府眼中的“攻坚战”，还是钢厂老板认为的“做样子”，在唐山，在河北，甚至于中国钢铁行业，缩减产能背后的博弈与产业逻辑变化，正慢慢开始。拆除的高炉当在电视画面中看到高炉烧结机烟囱在爆破声中轰然倒地时，王韬的第一个想法是，“动真格的了？”11月24日，一个天气不错的日子，为了这一天的到来，唐山市有关方面做好了充分准备：各级领导到场、媒体长枪短炮、消防水车严阵以待。上午10时，随着一声令下，唐山兴业工贸有限公司院内一座450立方米的高炉爆破拆除正式开始，巨响过后，尘土飞扬，半分钟之内轰然倒塌的烟囱，宣布了这家钢厂的命运走到了尽头。外人观念中，除了那场地震浩劫之外，唐山并不是一个处在聚光灯下的城市，在中国钢铁生产历史上，这里是一个无法跨越的点，包括此次大规模拆除。“唐山有几百家钢厂，大家多少还是有点接触的。”作为唐山丰润区一家产能达到300万吨的民营钢厂负责人，虽然此次拆除行动与其企业无关，消息的出现，仍然有些出乎王韬意料。兴业公司一位现场留守人员介绍，早在10天前就有人来高炉边进行爆破前的各项工作，当天上午从6点多就开始准备，10点钟正式爆破，“不到半分钟，烟囱就没了。”与此同时，分别位于开平区和滦南县的另外4家钢铁企业共8座高炉、15座转炉也开始集中拆除。这是化解钢铁产能的“周日行动”，这只是开始，后面的任务还有很多。唐山市政府一位人士告诉新金融记者。在这次集中拆除的钢厂名单上，兴业工贸有限公司、众业不锈钢有限公司、申唐不锈钢制品有限公司、鹏程实业有限公司等企业有着共同特点：民营、规模小、靠近市区、停产半年以上。“拆除行动之前，这些企业都已经停产了，并且基本都属于中小钢厂。”掐灭手中的烟，王韬说，“政府这次算是下了决心，但到底结果会怎样，难说。”事实上，对于唐山来说，这样的淘汰已经不是第一次。今年以来，唐山市政府下发通知，已经有300多家严重污染企业及落后装备列入关停取缔计划。在此次集中拆除行动中，唐山被拆除的高炉涉及炼铁产能362万吨，15座转炉涉及炼钢产能620万吨。按照一般水平测算，每年可因此削减煤炭消耗量270.8万吨，减少二氧化硫排放量6950吨，减少氮氧化物排放量7657.4吨，减少一氧化碳排放3.2万吨，减少烟尘排放2.71万吨。“这是我省化解过剩钢铁产能的一次集中行动，也是唐山开展大气污染防治攻坚行动的又一力举。”当地媒体这样报道。“此次符合标准的450立方米高炉也被炸毁，表明了唐山化解过剩产能、整治大气污染的决心。以往企业被关停没多久又‘死灰复燃’，这次唐山迈出实质性步伐，彻底将重新开工的可能性消除。”唐山方面这样解释爆破拆除的根本原因。英国伯明翰、美国匹兹堡、中国攀枝花，在世界钢铁生产历史上，都曾经将钢都的帽子戴在头上。相比这些地方，唐山更愿意做无冕之王，十多年的快速冲刺之下，唐山钢铁生产能力世界第一的荣誉其实早已存在。此次拆除钢厂规模之大，风向标的作用也开始显现。不在意的老板与政府积极主动的态度相比，此次被拆除钢厂的老板，大多保持了沉默。在记者通过多方联系之后，取得一位被拆除企业负责人的联系方式后，对方在电话中对此次拆除的态度是“无所谓”。“算不上什么好消息，唐山钢铁业*主要的是依靠民营企业在开疆辟土。”王韬告诉新金融记者。“现在唐山支持大企业，民营企业压力很大，并且这次拆毁的也基本是民营企业。”多位当地人士向新金融记者表示，此次拆除的8家企业的高炉中大部分已经停产很久，所以对实际产量并没有太大影响。其中400立方米以下高炉是国家产业政策规定早就应该拆除的，而造成这些钢厂停产大部分是市场的倒逼，是企业遇到经营资金等各个方面的问题，并非环保政策出台而产生立竿见影的效果。工厂已经停产了，当然不会有什么排放，有些数字更多的是纸面上的，真正的压力是后面那些还在生产的钢厂的调整和拆除。业内人士介绍，包括唐山在内，很多钢企几年前就被工信部列入淘汰落后产能钢铁企业名单，被要求拆除小高炉。而实际情况却是，老高炉拆掉后新建了更大的高炉，产能反而比之前增加。据国家统计局统计，2006年至2012年，累计淘汰6300万吨产能，新增钢铁产能却达4.4亿吨。此次唐山拆除的设备，既有落后钢铁产能，也有符合国家产业政策准入条件的既有产能。以唐山兴业工贸有限公司为例，被拆除的高炉容积为450立方米，完全符合国家产业政策，但因其紧邻市区，为了改善大气环境，于今年5月被关停。11月27日，新金融记者实地调查注意到，此次被列入拆除名单的唐山开平区半壁店村西的众业不锈钢(当地人称为半钢)，空旷的厂区内仅有几名留守人员在无聊地打发着时间，工厂标牌早已消失不见，如果不是当地人带领，很难在钢厂众多的开平找到这家企业。在此次行动的主角兴业公司内，一名留守人员抱怨，“尽管是私企，我也为国家做过贡献，如今干了20多年反而失业了，政府应该给中国有限公司这些失业员工一个说法。”这位员工对未来生活只有一声叹息，“中国有限公司想要些失业费，找老板肯定要不来，希望政府能出点。中国有限公司不会狮子大开口，只希望政府能做个姿态，给一点宽慰。”在申唐公司内，一名不愿透露姓名的临时负责人抱怨，“我都提出8回辞职申请了，上面不批准，只能在这守着。”其公司产权所有人早已举家移民加拿大，对于企业是否被拆除并不关心。“老板早都赚够钱不把厂子当回事了。”而在其落满灰尘的办公桌上，新金融记者发现一封法院的裁决书放在*显眼的位置。与普通员工们不舍与无奈相比，钢厂老板们表现了更多无所谓的态度。“钢厂确实赚钱了，投资已经回来了。”唐山钢铁行业人士认为，这次高炉拆除只是表明当地的一种姿态，象征意义更大一些，说明政府会义无反顾地执行政策。“关停是硬任务。”唐山发改委产业协调处处长卞明江介绍，如果不削减过剩产能，谁都活不下去，这个过程中会有阵痛。“政府不会拆完就了事，后续的工作还包括场地清理、债务处理、员工安置，人社局正在讨论相关方案。”唐山喜与忧“唐山是一座以煤而建，以钢而兴的城市。”现在的唐山人仍然这样描述自己的城市，“哪家没有几个和钢厂有关的亲戚朋友。”在钢铁产业里，有着这样一个玩笑，世界上有三个地方钢铁产量达到1亿吨：中国、中国河北、中国河北唐山。在世界钢铁历史上，产能达到1亿吨的城市只有一个唐山。唐山官方提供的数字是，产能1亿吨、产量8100万吨，而2012钢铁产量世界排名第三的美国产钢8144.2万吨。依靠钢铁工业为依托，重工业一直是这里的绝对支柱产业。从更广阔的范围来看，中国的第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、第一条标准轨距铁路都诞生在唐山。现在的唐山依然是中国钢铁的主要产区，这里有丰富的铁矿石储量、体系齐全的钢铁产业和众多成熟的冶炼工人，这些唐山发展钢铁产业的优势，在上世纪90年代之后被当地民营企业加以利用，民营钢铁在2000年之后迅猛增长，并将产能逐渐推高到了亿吨的规模。钢铁曾经是这里的骄傲，只是现在，骄傲开始逐渐的褪色。“唐山是钢铁大市，但不是钢铁强市。在当前严峻的宏观经济形势下，唐山的钢铁产业进入了一个新的历史拐点，正处在转型期、过渡期和阵痛期。”2013年夏季就任的唐山市市长陈学军坦诚现在面对的困难。2000年为起点，唐山钢铁业开始迈入快速发展时期，民营钢铁厂异军突起，遍地开花。2002年末，唐山的钢铁规模总量是1200万吨，到2003年年底，这个数字变成了2100万吨。一年之中增长率超过70%。这样迅猛的发展速度，在当时也曾经让行业感到了恐惧。2003年12月23日，国务院办公厅下发了《关于制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资若干意见的通知》，其中给钢铁投资建设项目重新设定了一系列*低条件，但是这并没有阻碍唐山人投身钢铁产业的热情。伴随着唐山钢铁产业发展的是不断推出的限制政策和措施，但在市场的强大力量下，众多措施并没有显现出应有的威力，唐山钢铁产能一路攀升，直至达到了今天的规模。纠结中成长作为一个因为钢铁而兴盛的城市，有人曾经这样形容唐山前几年的繁荣景象：只要建钢厂，傻子都赚钱。也许从这样一个侧面可以近距离了解钢铁给唐山带来的财富，满街随处可见的豪华汽车之后，在全国范围内，唐山是第一个采用*新款帕萨特作为出租车的城市，黄色的涂装是这里*新的风景。王韬认为，在2000年以后唐山民营钢铁产业的迅猛发展，其实是产业正常发展的必然结果，与国家经济整体走势有关。“民营资本在完成资本原始积累之后，才进入这一行业。”这一点，得到了政府方面的认同。唐山发改委相关人士介绍，在当地*初投入是吨钢3000元左右，一家年产10万吨的钢厂基础投入至少要到3以亿元。“在2000年之前有谁能拿出这么多资金？即使银行贷款也很难。”巨额的资金需求，使得唐山地区钢铁产业在整体发展水平上并不平均，既有处于技术领先位置的企业，也有不少是落后产能。“大家的起跑线并不一样，有的一开始起点就很高，有的则差一些。”大家拼的主要是管理水平和综合成本。无论水平如何，2000年那批钢铁企业共同的特征就是：赚到了钱。在当时，一般情况下，投资钢厂在五六年即可以收回全部投资，“1992-1995年，2000-2003年，2005-2007这些年头都很繁荣，之后的情况就开始下滑。”唐山钢铁集团一位人士告诉记者，第一次繁荣主要是国有企业受益，第二次和第三次，民营钢厂在其中获得不菲受益。而能够实现收益一个不可或缺的原因就在于——尽可能缩小环保投入。“因为环保方面的投入差别，国有钢厂和私人钢厂之间在生产成本上，每吨可以存100元以上的差别。”而这也恰恰是民营钢厂屡被诟病的症结所在，环保投入低，污染物排放高，在政府追求GDP增长的情况下，这种模式会被有意无意地忽视，而现在情况发生了变化。在西本新干线高级研究员邱跃成看来，环保角度压缩产能更重要的是增加钢厂的成本。“从环保硬指标来约束，现在小厂和大厂差距在很大程度上是环保成本和人工成本，现在环保成本上来了，小厂就没有优势了。”以环保的名义拆毁高炉之前，密集检查已经让人感受到了山雨欲来风满楼的味道。11月19日至21日，环保部环监局副局长刘建明带领环保部大气污染检查组来唐山检查。大气污染，这一个让地方颇显尴尬的话题，不再是禁区。过去政策单纯从钢铁行业本身发展的角度去制定政策，之前的政策，除了淘汰落后还有环保在里面，政府的态度比之前更坚决了，之前总是从钢铁产业本身的角度，而此次是把环保加在里面。钢铁是中国名副其实的耗能和污染大户，其粗放发展被紧紧与日益严重的雾霾天气联系在一起。河北的粗钢产量已连续12年位居全国之首，目前钢铁产能为2亿吨。而唐山市产能占河北省一半，超过全国总量的1/8。钢铁产业在创造财富的同时，代价在唐山同样明显。环保部公布的今年以来全国74个重点监测城市排名中，唐山一直处在倒数前十名，其中3月、6月、7月倒数第一。按照京津冀大气污染防治行动计划要求，环保部每月派出检查组到各地检查，此前已对唐山进行了两次检查，“暗访”知情者介绍，“动真格的”。而更让人相信动真格的是，为了保持环保执法的高压态势，从现在开始，对全唐山市钢铁、水泥、焦化、玻璃企业派驻环保监督员，实行24小时监管。“水到渠成。”对于唐山爆破钢厂设施的举措，我的钢铁网资讯总监徐相春介绍，市场环境、环保任务和政策落实三点原因促使了当地此次的行动，“前几年说产能过剩，很多企业还是有空间，但目前的市场情况，很多企业即使没有环保的压力和其他限制，投资的积极性已经不高了，这是市场环境所致。环境污染已经到了难以承受的地步，全民都认识到了，这一届政府很强势，所以政策贯彻执行的力度就大得多了。”事实上，治理－反弹－产能再扩张，一直是中国钢铁行业的顽疾，从产能达到1亿吨开始，就不断有声音表示中国钢铁产能过剩，在过剩与需求的不断反复纠葛之中，中国钢铁产能突破了10亿吨大关，中国钢铁工业协会预计，2013年粗钢总产量约7.84亿吨，对应约11亿吨产能，产能利用率仅为71.2%。而在此之前，所提产能过剩、竞争激烈等原因，在企业有利润的情况下都缺乏说服力。此次行动之所以没有遇到反弹和阻力，“环保角度是一个很好的突破口，大气污染严重现在是有目共睹的。治理是全体人民都能受益的，没有任何异议。”唐山市发改委相关部门负责人告诉新金融记者，对钢铁落后产能，绝不手软。将通过“四个一批”即淘汰落后关停一批、提高门槛挤掉一批、独钢独铁企业关拆一批、整合重组兼并一批。“市场的力量会不会支持这种做法？”停顿了半分钟之后，王韬悠悠地说道，“谁知道结果会是怎样呢？”“11月28日，碧空如洗。良好天气的出现，尽管有强冷空气影响，气象条件有利于污染物扩散的原因，但也与我市*近采取的强力治污措施分不开。”在拆毁高炉之后4天，唐山市环保局网站发布了这样一条消息。详细信息 - 02 2013-12
工信部拟设淘汰落后产能新标 对达标钢企动态管理
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.02 丨 4582工信部拟设淘汰落后产能新标 对达标钢企动态管理 11月28日~30日，2013年第11届中国钢铁产业链战略发展与投资峰会在天津举行。《每日经济新闻(微博)》记者获悉，工信部今后将不再用高炉设备等装备容积率来做淘汰落后产能的指标，而改用节能环保总量控制。此外，工信部人士还透露，在严格控制新增产能的要求下，对于部分地区指标不够的情况，正在研究跨地区产能指标交易制度。新标准实施需要一个过程“你说小容积高炉是落后产能，那我换个大的，结果产能还是没有控制住。”工信部人士11月29日对《每日经济新闻》记者称。“每一次，单单提高炉容标准的话，都会带来新一轮产能扩张，过去的历史证明了这一点。”该人士称，工信部跟国家发改委和中国钢铁工业协会沟通后，一致认为该淘汰标准不科学，所以在“十三五”中不会再将高炉容积标准作为淘汰落后产能的衡量指标。2011年12月26日，工信部下发了“十二五”期间工业领域19个重点行业淘汰落后产能目标任务，跟钢铁行业相关的，淘汰炼铁落后产能4800万吨，炼钢4800万吨。淘汰的手段和标准，则根据《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年）》。上述工信部人士称，在新的代替标准没有出来之前，现在不太好强制地方政府不采用这个标准。“地方政府这么做，是因为提升装备容积是*直接的淘汰落后产能的方法，好操作。”据业界反映，如果淘汰独立的炼铁高炉，情况可能还好一些，因为就这么一座炉子。该人士称，目前一些地方政府正在研究淘汰一些独立炼铁和独立炼钢的落后产能，“这样企业关个炉子情况还好一些。”该人士称，淘汰落后产能，地方政府需要研究细节，而不能仅将容积作为淘汰产能的唯一标准。该人士对《每日经济新闻》记者表示，“十三五”将强化钢企节能环保、安全和社会责任目标等来代替高炉容积标准，这些标准正在研究之中。他同时指出，新标准若要实施，需要一个过程，因为有的钢企甚至还没有上脱硫烧结机和在线监测。“新淘汰标准的设定也挺复杂的，涉及企业诚信体系建设。对于如何监管还有指标设立也很难。烧结设备目前都没有一个统一标准。”他说，但由于节能环保有法律依据，所以目前用节能环保来做淘汰落后产能标准，行业内已经有共识。对达标钢企实施动态管理与淘汰落后产能同时进行的，还有鼓励符合条件的钢企“白名单”。符合2012年修订的《钢铁行业规范条件》的企业，将能入围获得政策支持的“白名单”。今年4月2日，工信部从申请的100家企业中公示了第一批符合《钢铁行业规范条件》的45家企业。这45家钢企2012年合计产量3亿吨，占去年全国粗钢产量的41.4%。据该人士称，目前正在审理第二批申报企业，将于今年底公布名单。明年上半年将推出第三批符合规范的钢企，之后，将对企业进行动态规范管理。进入白名单的企业大概覆盖现在中国钢铁总产能的80%~90%，企业总数控制在200家左右。据《每日经济新闻》记者了解，工信部将建立“三位一体”的管理体系，在已经出台的《钢铁行业规范条件》的基础上，正在研究制定《钢铁行业规范企业管理办法》、《钢铁行业规范条件实施导则》。对于在“白名单”里的这200家企业，工信部将继续对他们保持规范生产要求，并在2年左右核查一次。核查后，对于没有达到要求的企业将给予一定期限通过技术改造达标，如果在整改期内还达不到要求，就要游离出“白名单”，“不是说第一次合格了就进入保险箱了。”该人士称。产能交易在存量里作调整根据国务院10月15日下发的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国办41号文），钢铁行业严格控制新增产能，也由此，在建项目中若涉及新增产能，则面临着产能指标不够的难题，无米下锅。据《每日经济新闻》记者了解，重庆钢铁*近就因为“无米下锅”而跑到河北省来买产能指标。据记者了解，地方政府正在探索产能交易。工信部相关司局也在研究建立产能指标交易的规章制度，目前已召开过几次协调会，听取钢铁行业各方对指标交易和存量置换的意见。该人士特别强调产能交易指标是在“存量里作调整”，不是将已经淘汰掉的产能再拿出来交易。他表示，地方政府达成产能交易，关键是取得共识。一方获得了指标，另一方就得根据指标作等量的暂时停产或者考虑退出。“交易方能不能解决被交易方面临的实际问题，如何评估被交易方的资产和人员是产能交易的障碍。”该人士称，产能交易还刚刚起步，如果有市场需求，第三方评估机构将应运而生。详细信息 - 01 2013-12
11月钢铁业PMI升至49% 钢价上涨空间不大
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.12.01 丨 477111月钢铁业PMI升至49% 钢价上涨空间不大 中物联钢铁物流专业委员会今日公布数据显示，11月钢铁行业PMI指数为49.0%，较上月回升1.5个百分点，但已连续第三个月处在50%的荣枯线以下，反映出钢铁行业整体形势依然低迷。从分项指数看，生产指数较上月小幅上升0.9个百分点至49.4%，但仍处50%的临界点下方；当月采购量指数重新跌落收缩区间，为49.1%，较10月份回落3.6个百分点，连续两个月回落；原材料库存指数继上月环比大幅回升5.4个百分点之后，本月再次回升0.9个百分点至49.4%。分析师表示，从三个分项指数的变化情况看，近期钢铁企业原料库存连续上升，继续采购意愿减弱，年内钢铁产量出现明显回升的可能性不大。据悉，钢材生产上游的铁矿石，其全国主要港口库存总量截至11月29日显示为8440万吨，较上一周大幅增长1.93%，创下今年以来的新高。中钢协数据显示，10月份86家重点钢企实现利润17.16亿元，在此前连续三月上升的情况下，环比大幅下降47.46%。值得一提的是，11月钢铁业PMI指数中新订单指数，在连续两个月回落之后，反弹1.7个百分点至48.5%，显示市场需求趋于回升；此外，新出口订单指数为56.0%，较10月份大幅回升6.8个百分点，创下*近九个月来的新高。据海关数据，10月份我国钢材出口量重回500万吨上方，达到507万吨，环比9月份增加15万吨，同比增长4.75%。经测算，今年1-10月份我国粗钢净出口4247万吨，同比增长17.6%。出口的大幅增长，对于缓解国内钢市供应压力起到了积极作用。分析师指出，出口订单的好转，得益于近期全球制造业需求有所好转，国际钢价的连续上涨。但需说明的是，根据中国钢铁工业协会数据，11月中旬国内大中型钢铁企业钢材旬末库存为1393万吨，环比11月上旬大幅上升7.8%，升至年内次高水平。同时，在国内钢企中具有调价风向标作用的宝钢，其整个四季度板材出厂价格一直保持平盘，且在11、12月份均出现暗降，其中，宝钢12月的价格政策，在平盘的基础上，对部分产品给予“限时优惠”，越早订货，享有越大的优惠。这显示了市场需求不振，钢企库存较高，期望采取优惠手段来激励下游行业增加订单。但临近年关，中间物流环节的钢贸商拿货“冬储”的意愿却不强。“我的钢铁网”数据显示，截至11月29日，国内主要城市五大钢材品种社会库存总量为1349.35万吨，自国企长假以来连续八周下降。分析师指出，钢企库存创年内次新高，而钢材社会库存却连续下降，主要原因是年底12月为银行集中还贷期，贸易环节资金紧张，且市场对后期价格没有太高的预期。“现在市场*大的利好就是环保”，分析师认为。此前11月24日，河北省在唐山、邯郸、承德集中拆除8家钢铁企业高炉10座、转炉16座，共减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨。据了解，这些被拆除的钢铁设备大多已经停产。且*新数据显示，11月29日当周唐山地区154座在产高炉中有15座检修，产能利用率为92.56%，周环比仅降低0.14%。分析师表示，拆除高炉等钢铁生产设备，目前主要是影响市场预期，这表明了政府在环保方面的决心，跟往年比不一样的是已经有了实际行动，也说明三中全会后逐步进入了执行阶段，相信后期环保方面的执行力度会越来越严格。长期来看，环境保护的倒逼机制将对钢铁产量释放产生抑制作用，对国内钢市将带来长期利好。11月27日，河北省发布《关于印发河北省钢铁水泥电力玻璃行业大气污染治理攻坚行动方案的通知》，要求在全省钢铁、水泥、电力、玻璃行业集中开展大气污染治理攻坚行动。其中明确对钢铁行业完成52台钢铁烧结机的脱硫工程；全部关停淘汰90平方米以下钢铁烧结机94台。业内人士表示，PMI数据显示当前国内钢市运行积极因素正在逐步增多，考虑到华北地区环保治理力度加大，给市场带来极大的信心，年内钢市有望继续转暖，价格有望进一步上行。但是，年末资金压力加大，刚性需求因天气原因或降至年内低点，以及钢企库存明显增长，预计钢价上涨空间不大。详细信息 - 29 2013-11
山西印发化解钢铁等行业产能过剩实施意见
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.11.29 丨 4795山西印发化解钢铁等行业产能过剩实施意见 为积极有效地化解钢铁、焦化、水泥、电解铝等行业产能严重过剩矛盾，切实推进产业结构调整，实现我省经济转型跨越发展，根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）精神，省人民政府近日印发了《关于化解钢铁焦化水泥电解铝行业产能严重过剩矛盾的实施意见》（晋政发[2013]40号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，化解产能过剩矛盾工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，利用建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区先行先试的发展机遇，以加快转变发展方式为主线，以化解产能严重过剩矛盾为重点，通过调整存量、严控增量来优化产业布局，推进产业转型升级；加强宏观调控、市场监管和投资引导，坚决遏制产能盲目扩张，加快实现由注重规模扩张向注重品种质量效益转变；落实国家产业政策，充分发挥市场机制作用，“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能；创新体制机制，转变政府职能，建立化解产能严重过剩矛盾长效机制。《实施意见》指出，化解产能过剩矛盾工作的基本原则是：坚决全面贯彻《指导意见》与我省实际相结合；坚持优化存量与严控增量相结合；坚持分类指导与有保有压相结合；坚持市场引导与宏观调控相结合；坚持开拓市场需求与产业转型升级相结合。《实施意见》明确提出，通过5年努力，化解产能严重过剩矛盾工作取得实质性进展，实现以下目标：一是产能规模基本合理。钢铁、焦化、水泥、电解铝行业产能总量与环境承载力、市场需求、资源保障相适应；产业布局与区域经济发展相协调，产能利用率达到80%以上。二是发展质量明显改善。兼并重组取得实质性进展，产能结构进一步优化；清洁生产和污染治理水平显著提高，资源综合利用水平稳步提升；经济效益明显好转，盈利水平回归合理，行业负债保持可控，核心竞争力明显增强。三是长效机制初步建立。完善公平竞争的市场环境，充分发挥企业市场主体作用。基本建立产能预警体系和监督机制，资源要素价格、财税体制、责任追究制度等领域改革取得重要进展。《实施意见》根据行业特点，分别提出了钢铁、焦化、水泥、电解铝等行业分业施策意见，并确定了化解产能严重过剩矛盾的8项主要任务：一是坚决遏制产能盲目扩张。二是清理整顿建成违规产能。三是淘汰和退出落后产能。四是推进兼并重组，优化产业布局。五是开拓国内市场需求。六是拓展对外发展空间。七是增强企业创新力。八是建立长效机制。《实施意见》还从完善行业管理、推动产业升级、加强土地环保监管、落实财税金融政策、落实职工安置政策等10个方面，提出了化解产能严重过剩矛盾的配套政策措施。《实施意见》要求，各市、各部门要切实履行职责，注重协调配合，采取有效措施，保障实施意见各项任务按期完成。同时，要高度重视和有效防范社会风险，确保化解产能严重过剩矛盾工作目标顺利实现。详细信息 - 28 2013-11
钢城唐山减产治污已是政治任务 财政就业成隐忧
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2013.11.28 丨 5090钢城唐山减产治污已是政治任务 财政就业成隐忧 勃兴于2008年前后的小钢厂污染严重，大部分被关停；4000万吨粗钢产能具体削减方案仍未出台唐山，一座钢铁产能超过全国的十分之一的城市，钢铁之城。过往20年间，钢铁为这座城市带来了巨额财富，解决了百万人的就业，同时也带来了工业化进程中的环境污染。今年以来京津冀地区连续的雾霾天气引起了广泛的关注，在大气污染防治攻坚行动中，唐山成为其中的重点“治理”对象——按照相关政策，唐山在未来5年要削减4000万吨粗钢产能以及2800万吨炼铁产能。新京报记者调查发现，唐山地区存在着大量小微钢厂，其中部分在生产过程中不使用环保设备，污染严重。这些小微钢厂兴起于2008年前后。直至今年，在环保压力下，其中大部分被关停。黑色的雨水当地人说，“到了夜里，这些钢厂排放的烟气更浓。屋檐顶上常会积有厚厚的烟粉，下雨时流下的雨水都是黑色的。”11月13日，河北省空气质量发布的数据显示，这一天唐山的空气指数是198，接近重度污染天气。在唐山丰润区的东马庄工业园区，一条狭长东西向马路上，密集地坐落着数十家钢厂，相互间隔不过百米。沿着进入工业园区的主道，路两边的厂区内，一座座的炼铁高炉吐着浓浓白烟，厂区内钢厂正在加紧生产，不时有炼钢的巨大撞击声传出。日光渗透在雾蒙蒙的空气中，显示为残黄色。满载钢材(3650,-7.00,-0.19%)的货运卡车从钢厂门口呼啸而过，伴着巨大的轰鸣声，卷起漫天尘土，让本已雾蒙蒙的空气更显污浊。“这里几乎一年365天都雾蒙蒙的，周边的钢铁厂排放的烟尘四处洒落，有时候呼吸都感觉瑟瑟发痛。”住在当地的村民告诉新京报记者，丰润区是唐山中小钢厂*为集中的地方，过往生产和环保设备经常不达标，因此是空气质量*差的地方。“这些钢厂在这里都建了有十几年了，大家慢慢也都习惯了。”一位村民说，因为烟粉尘大，住在周边村子的居民都不敢在院子里晾晒衣服。居住在东马庄的一位烟酒店老板说，前几年钢市好的时候，一到晚上村口的主路上，排满了运煤和拉货的大卡车。“到了夜里，这些钢厂排放的烟气更浓。早上起来的时候，屋檐顶上和院子里常会积有厚厚的烟粉，每逢下雨的时候，顺着屋檐流下的雨水都是黑色的。”事实上，东马庄景象只是唐山在钢铁工业笼罩下的一个缩影。由于当地含有丰富的铁矿石和煤炭资源，又地处渤海湾邻近港口交通便利，得天独厚的自然条件让唐山成为中国钢铁工业*为集中的地方。2012年，全国粗钢产量为7.16亿吨。其中，河北省的钢铁产量就有1.64亿吨，占到全国的四分之一。在河北省，唐山市的钢铁产量又占全省的一半以上。此外，全国范围内近700座高炉中，唐山当地数量就接近150座，钢铁产能1.2亿吨，全市统计内的钢厂超过400家，不折不扣的钢铁之都。过往20年间，钢铁给这座城市带来巨额经济收益，创造了百万人的就业，同时也催生了工业化过程中的环境污染。“政治攻坚战”一位接近当地政府的内部人士表示，“某种程度上说，环保治污已经是一个政治任务，关系到官员的乌纱帽。”自2013年年初以来，京津冀地区连续的雾霾天气成为全国关注的焦点。导致雾霾天气的原因是空气中PM2.5浓度超标。有相关专家表示，钢铁生产排放的烟气对PM2.5颗粒物形成的贡献仅次于首位的火电厂。由于京津冀周边钢铁工业分布密集，产能集中度过高，加上高耗能高排放的特性，都让钢铁工业被认为是造成该区域空气严重污染的“元凶”之一。这其中，国内钢铁第一大省的河北成为众矢之的，而钢铁重镇唐山则是“开刀”重点。据国家环保部逐月发布的“全国74个重点城市空气质量报告”，河北省每月至少有5个城市排在倒数前十位，而唐山则是表现*糟糕的城市之一，今年的3、6、7月都排全国倒数第一。来自河北省的统计数据，2012年唐山市能源消费量达到9794万吨标准煤，占到全省的32.5%；唐山市大气主要污染物二氧化硫和氮氧化物的排放量分别达到31.8万吨、39.2万吨，均居全省首位，分别占到全省的23.7%、22.3%。今年9月，国务院出台《大气污染防治行动计划》，给京津冀地区大气污染治理下达了*严要求，到2017年，PM2.5比2012年下降25%。随后，河北省政府配套出台的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，提出到2017年比2012年全省钢铁产能削减6000万吨。其中，到2017年底，唐山市将压减粗钢产能4000万吨，河北省钢铁产能削减重任有一半落在唐山。“作为全国空气污染*为严重的城市之一，唐山市环境治理已经到了刻不容缓、非抓不可的地步。”这是河北省副省长、唐山市委书记姜德果在10月中旬召开的唐山市大气污染防治行动动员大会上的讲话。他表示，大气污染不仅是生态环境问题，更是重大民生问题和社会问题，甚至是政治问题，要力争在未来几年摘掉唐山市重污染“帽子”。实际上，在今年以来，环保“高压”之下，压钢治污已经演变成唐山市政府的一场政治攻坚战。今年5月和8月，唐山市分别关停了涉及钢铁、焦化等行业近300家生产设备落后和重点污染企业，同时还启动了城市中心区9家污染企业的搬迁改造；此外，按照国家环保部规定期限，提前3年完成对钢铁企业烧结机脱硫工作任务；对钢铁、焦化等高耗能行业实行差别电价和惩罚性电价等。与此同时，*新出台的《唐山市重污染天气预警应急响应预案》规定，今后一旦出现空气指数在200以上的重污染天气，全市将采取应急措施，超过130家钢厂将被停产限产，以*大限度降低重污染天气造成的危害。一位接近当地政府的内部人士表示，上半年以来，唐山市政府已多次召开有关落实大气治污防治会议，发现环保设备不达标的钢厂会立刻查处，“某种程度上说，环保治污已经是一个政治任务，关系到官员的乌纱帽。”被关停的小厂赵四海说，“那会儿，环保管得没那么严，村子里几乎家家户户都炼钢赚钱。每家钢厂都是两班工人轮流干，24小时不停地生产。”在唐山西北角上，坐落着小屯村。村子周边集结了40多家小微钢厂，被当地人视为唐山钢厂的“游击队中心”。据当地人介绍，这些小微钢厂一直处于当地监管的灰色地带，他们生产灵活，市场好的时候就开工，不好就停。同时，为节省成本，小钢厂大都不上环保设备，污染严重。通向村口的主道，蜿蜒近十公里，盘踞着大大小小四十多家钢厂。这些钢厂多为当地村民自办，有的是稍具规模的几百人的小型厂房，有的是只有十来个人的家庭作坊。在村头的一家钢厂，门口的牌子已经摘除，厂院内不到一亩地的空间里，轧钢用的炉子已经关停，边上长条形的角钢已经堆起了两米多高，用绿色的帆布盖着。“钢材卖不出去，只能堆着。”一位老汉从厂房内走出，他叫赵四海，是这家钢厂的老板，65岁的他，做炼钢生意已有十多年。“两年前生意就开始不好了，今年以来，环保压力太大，上面不让干了，厂房半年前就关了。”赵四海回忆说，2008年前后是小屯村钢市*旺的时候。那时候一吨钢的价格可以卖到上千元，一个稍具规模的厂子，一年产个几万吨的钢材，年收入就能接近千万，堪称暴利。“那会儿，环保管得没那么严，村子里几乎家家户户都炼钢赚钱。每家钢厂都是两班工人轮流干，24小时不停地生产，一到晚上村口的主路上，排满了拉货的大卡车。”沿着村口的主道由东向西走去，新京报记者发现道路两旁的钢厂几乎家家倒闭，厂门上多是“厂子出租、出售”的字样。“现在的小屯村，除了几家稍大点的厂子在做钢材加工，过往高耗能高排放的炼钢炉子都被关停了。”赵四海说。事实上，在市场和环保的双重调整之下，唐山的小微钢厂加速倒闭，多数仍在生产的大型主流钢厂则是倍感压力。丰润区一家大型民营钢厂的相关负责人称，环保现在已经成为钢厂“生死线”，环保检测目前已经是24小时的实时监控，如果企业不达标会被直接关停。该人士说，一吨钢的环保成本在130元到150元，现在本来就难盈利，上环保设备就意味着亏本生产，但停产会失去市场份额、上下游的客户资源，银行信贷随时会断裂，“只能硬顶着干，如坐针毡”。唐山钢铁公司，当地*大国有企业，年产钢1800万吨，有超过3.7万名职工。但即便体量如此，在市场寒流和环保高压下经营状况也压力巨大。“目前企业还在正常生产，但钢材产品盈利十分困难。”唐钢市场部产品经理方建平说，2008年赶上4万亿的投资大潮，当时利润很高，钢厂都拼了命的扩产，5年过去，现在全行业亏得一塌糊涂。今年以来，环保治污带来的压力让本就经营艰难的企业“雪上加霜”。他算了一笔账，以目前一吨螺纹钢市场售价约3500元计算，其生产环节的成本就得达到2800元到3000元之间，除此之外还要扣除税收、人员工资，“再加上环保设备，哪还有盈利的空间，不亏损就不错了。”“上半年唐山钢铁业的平均吨钢利润从0.43元下降到0.14元左右，唐山钢铁业正面临前所未有的困境。”11月17日，在唐山市的一个内部钢企会议上，唐山市一位工信局的官员向新京报记者表示，粗放式的发展模式已走到尽头，环保力度加大，钢铁业将加速洗牌，过往唐山“一钢独大”的工业格局将不会再有。财政和就业成双重隐忧在压缩4000万吨产能的背后，是几十万产业工人就业安置难题和唐山市持续下滑的“钢铁财政”。“如此巨大的削减产能任务，对唐山市来说，压力非常大。”前述唐山市官员表示，目前政府一直在开会研究，但对4000万吨产能的具体削减方案目前还没有形成。在新京报记者为期一周的实地走访中，多家唐山当地的钢厂均表示，目前都未收到政府方面对于削减4000万吨产能的具体执行措施，“4000万吨不是个小数目，接近唐山总产能的一半，削减起来难度极大，大家现在都在观望。”一家民营钢厂人士说。当地一家钢铁研究院的研究员介绍说，唐山市的小型钢铁企业已经逐步被淘汰和关停，接下来压缩钢铁产能的任务将不得不落到大中型钢铁企业身上。“4000万吨产能更像是行政指标，这种压减方式不够灵活也会造成市场的不公平。”唐山当地的一位研究钢铁业的学者表示，“但现在指标已经压下来，可以预见，未来将有一批企业退出市场。”“因煤而建，因钢而兴”是唐山当地广为流传的一句话。钢铁，在带来经济效益的同时，也给唐山创造了巨大的就业机会。统计数据显示，目前唐山钢铁工业规模增加值仍居全市首位，是第二名装备制造业的2.4倍。初步测算，完成4000万吨削减产能任务后，40多万就业人员需要安置，几年内影响直接和间接税收370亿元。在唐山南城的小集工业区，坐落着数家年产能在200万吨以上的中型民营钢厂，在外界看来，它们很可能成为这轮削减产能重点“开刀”对象。“钢厂现在很迷茫，一方面不能停产，一方面还要想尽一切办法降低成本维持生产。”瑞丰钢厂的一位销售处负责人坦言，如果未来市场持续低迷，又有硬性的削减产能政策出台，民营钢厂势必会减产，减产就意味着减员。该负责人说，一个产能300万吨的钢厂，可以吸纳的工人就在五六千人，加上家属就是几万人，一年纳税接近亿元，是各级区县的就业和纳税大户。以此类推，削减4000万吨产能，很可能会有一半的企业倒掉，将影响几十万工人的饭碗。前述丰润区民营钢厂负责人说，“在唐山几乎每家每户都与钢铁有关，这里的孩子上大学大都是学的机械制造、自动化等与钢铁产业相关的专业，如果没有配套的就业转移政策，一旦出现大规模的削减产能，产业工人就业安置、其家庭生活等将成为严重的社会问题。”在产业工业就业安置问题之外，过往数年依赖“钢铁税收”的唐山财政也遭遇困局。根据该市发改委公布的数据，今年1-9月，唐山市财政收入完成456.8亿元，同比下降10.3%；同时，自2003年以来，该市GDP和财政收入等经济指标一直占据河北第一，但今年一季度唐山财政收入被石家庄超越，首次在河北省滑落至第二位。“从目前的情况来看，唐山市财力已经出现下滑迹象。不可否认，钢铁业全行业亏损，企业利润大幅下滑与之有直接关系。”一位钢铁行业分析师说。他同时指出，削减4000万吨产能，相应的固定资产投资损失巨大。“吨钢的投资成本在3000元左右，4000万吨就达到1200多个亿，再加上未来企业关停可能带来的银行坏账和环保成本的投入，如此巨大的资金包袱，谁来买单？”详细信息
