- 27 2011-12
人民币中间价刷新汇改记录 即期汇价创17年新高
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.27 丨 7568人民币中间价刷新汇改记录 即期汇价创17年新高 中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2011年12月27日银行间外汇市场人民币汇率中间价为1美元对人民币6.3152元，再度创下了汇改以来的新高。昨日人民币中间价一度大涨42个基点至6.3167，与11月4日创下的6.3165的汇改高点仅差2个基点。今日人民币再度上涨15个基点，时隔近2个月后再度刷新汇改记录。在近期人民币中间价走强的带动下，昨日下午盘中人民币即期汇价触及6.3184的历史高点，创下17年来的新高。截至目前，今年以来人民币对美元累计升值4.8%。但11月初以来，随着美元的走强和国内经济形势的变化，人民币升值步伐曾一度中止，并出现了人民币即期汇价连续十一日触及跌停的情况。同时外汇占款等一系列数据也显示了外资正流出中国，市场对人民币的贬值预期也逐渐抬头。在美元高位盘整的情况下，日期人民币对美元汇率中间价稳步走高显示了央行旨在稳定人民币汇率的意图，同时也向市场传递出人民币不会大幅贬值的清晰信号。中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2011年12月27日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币6.3152元，1欧元对人民币8.2432元，100日元对人民币8.1016元，1港元对人民币0.81199元，1英镑对人民币9.8637元，1澳大利亚元对人民币6.4131元，1加拿大元对人民币6.1923元，人民币1元对0.49954林吉特，人民币1元对4.9342俄罗斯卢布。详细信息 - 27 2011-12
财政部：严格控制“两高一资”产品出口
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.27 丨 7072财政部：严格控制“两高一资”产品出口 12月26日闭幕的全国财政工作会议布置了2012年财政工作的主要任务。财政部部长谢旭人表示，明年实施积极财政政策的关键是要按照“稳中求进”的总基调，把稳增长、调结构、控物价、惠民生和促改革结合起来。谢旭人表示，明年财政工作的主要内容包括完善结构性减税政策，推动国民收入分配格局调整，进一步优化财政支出结构，加大对三农、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、节能环保、文化以及欠发达地区的支持力度。将全面推进资源税改革2012年，加快经济发展方式转变仍然是各项经济工作的主线。谢旭人指出，明年要力推重点领域节能减排，将继续对相关节能产品给予财政补贴和税费方面的支持措施，研究资源型企业可持续发展机制，并推进绿色贸易方面的财税促进措施。在力推节能减排方面，明年将继续对新能源汽车、高效电机、高效照明等产品给予适当补贴，提高节能节水产品和再生利用产品的比重，积极促进绿色建筑，支持回收处理废弃电子电器产品。加大对城镇污水处理设施建设的支持力度，扩大绿色重点小城镇重点示范。财政部还将在2012年合理调整消费税范围和税率结构，以促进节能减排和引导合理消费。在优化外贸结构、促进经济结构转型方面，2011年已经对能源资源型产品、发展高端装备制造业等战略新兴产业所需的关键设备零部件、农业生产资料等700多种产品实施较低的进口环节税，财政部门表示，未来还要进一步严格控制“两高一资”产品出口，研究鼓励扩大先进技术设备、关键零部件及国内缺乏的能源资源原材料进口的相关措施。此外，谢旭人表示，明年要研究建立资源型企业可持续发展机制，继续调整完善资源综合利用增值税政策，研究制定环境保护税开征方案，并全面推进资源税改革。对此，有关专家认为，目前资源税改革中仍存在部分问题有待解决，比如，原油资源税从价计征以结算价为依据而非基准价，给企业在内部关联方间进行收入转移留下了较大空间，建议未来对此加以完善。专家还建议，为鼓励油田企业提高资源回采率和利用效率，需要给予政策倾斜，未来可对三次采油给予减征照顾。将设立中小企业发展基金谢旭人表示，受多种因素挤压，目前实体经济面临的困难加大，特别是一些小微型企业经营困难突出，大力支持中小企业发展将成为2012年财政工作主要任务之一。为此，明年将继续实施小微企业减半征收企业所得税政策，免收小微企业部分行政事业性收费，并支持中小企业信用担保体系建设，引导更多社会资金向创业早期中小企业的投入，对金融机构对中小企业提供融资服务予以减免税收，改善融资环境。对于之前呼吁多年的国家中小企业发展基金，财政部也表示明年将依法设立，此前分散在各个部委、层级的中小企业发展支持资金将得到有效统筹规划，集中财力办大事。谢旭人还指出，农业特别是粮食生产在此前“八连增”的基础上，继续保持稳定增长难度较大。明年将加大强农惠农富农政策力度、切实增强农业综合生产能力，提高小农水重点县建设的建设标准和补助标准，并研究扩大农业林业保险保费，适当提高保费补贴比例，扩大保费补贴品种。此外，明年还将继续开展农产品增值税进项税额核定扣除试点。专家表示，今年对液体乳及乳制品制造、食用植物油加工行业试行的试点范围未来或将扩大，相关企业增值税税负有望降低。详细信息 - 27 2011-12
2012年工业节能减排目标确定5%
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.27 丨 74082012年工业节能减排目标确定5% 作为减排重点领域，2012年工业节能减排目标已定。在12月26日召开的全国工业和信息化工作会议(以下简称“工作会议”)上，工信部部长苗圩表示，2012年的节能减排目标为，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上，单位工业增加值节水量下降7%。“在明年的工业增加值增速确定为11%的基础上，5%的节能目标是一个积极的目标。”国家发改委能源研究所能效中心副主任熊华文对本报分析，其实现是否有难度，要取决于明年的经济增长方式，“如果明年的高耗能产业得不到适当控制，5%的目标实现起来压力很大”。前三季度工业能耗仅下降2.56%“十二五”开局之年即将收官，节能形势堪忧。在此次工作会议上，苗圩指出，前三季度，全国单位国内生产总值能耗同比仅下降1.6%，规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降2.56%，与今年目标差距较大，工业节能减排面临更大压力。“换句话说，今年年初定的全国节能3.5%和工业节能4%的目标，基本上无法完成了。”一位地方经信委官员对本报分析，“主要原因是我国产业结构不合理问题依然突出，部分两高行业扩张仍然偏快。”前述地方经信委官员指出，2011年的目标完成不理想，也与“十一五”收官之年之后的反弹有关，2010年各地为了完成五年的考核，会采取一些强有力的措施，但是考核一过，马上又放松了控制。“每一个五年计划的开局之年，节能指标推进状况也属正常。”熊华文对本版分析，“根据一般规律，在五年的推进中，往往是前慢后快、前松后紧，因为第一年上的很多节能工程和项目，其节能效果并不会立竿见影，而是会在后面几年内逐步显现。”因此，在国家发改委能源研究所研究员姜克隽看来，2012定的5%的节能任务效果预期会大为改善。对2012年5%的目标是高是低，则有不同意见。“5%依然是一个很高的目标，明年经济工作会议的定调是稳增长，地方促增长的方式还是会上见效快的高能耗项目，那么节能难度就很大。”前述地方发改委官员指出。而姜克隽则认为，根据他们对“十二五”高耗能产业的发展趋势研究，高耗能产业的增速会逐步降下来，因此不能高估高耗能产业带来的节能压力，这种压力正在逐步减弱。“一般来说，工业增加值的增速越高，节能压力就会越大。”熊华文认为，“但工业增加值增速与节能指标不存在定量的比例关系。”何时才能实现结构节能？在此次工作会议上，工信部也对明年的节能措施做了具体部署。工信部表示，首要的措施是淘汰落后产能，2012年将进一步淘汰落后产能，研究确定和落实年度目标任务，组织开展检查考核，并完善界定落后产能的环保、能耗标准，促进形成上大压小、减量或等量置换机制，推动利用市场手段淘汰落后产能，分解落实“十二五”淘汰落后产能任务。“在淘汰落后产能的同时，国家应加强工业投资项目节能评估和审查，严控‘两高’和产能过剩行业盲目扩张，从源头上减少能源浪费。”前述地方经信委官员对本报分析，“希望节能评估和审查制度尽管完善起来，起到像环评那样的约束作用。”苗圩指出，2012年还将加强节能降耗技术改造，组织实施规划确定的9大重点节能工程、10项综合利用工程、7项清洁生产工程，加强节能减排共性关键技术和装备开发、示范与推广应用。在上述工程之外，即将开展的万家企业节能低碳行动也将助力工业节能目标。一位接近发改委的专家对本报透露，“目前这一行动还在设计之中，明年有望正式推出。”“中国有限公司固然要重视技术节能与工程节能，但是这两块中国有限公司下的功夫已经很深了，剩下的是细化问题。”姜克隽认为，结构节能的地位应该进一步突出，如果高耗能产业占比过高的状况不改变，工业节能将会是越来越难啃的骨头。实际上，在“十一五”期间对工业节能的贡献率为负。此前，工信部副部长苏波曾公开表示，“十一五”期间，工业能耗占全社会整体能耗的比重，由2005年的70.9%左右上升到2010年的73%左右；六大高耗能产业的能耗占工业整体能耗的比重由2005年的71%左右上升到77%左右，“这两个不降反升给十二五的工业节能带来了很大压力”。苏波表示，未来国家将进一步提高重化工业在能耗、环保、资源综合利用等方面准入门槛，严格实施工业投资项目节能评估和审查制度，加强对产能过剩行业建设项目的管理；严格控制钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业的新增能力，遏制传统煤化工等高耗能、高污染行业的盲目发展。详细信息 - 27 2011-12
钢铁业将迎来兼并重组“重头戏”
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.27 丨 7468钢铁业将迎来兼并重组“重头戏” 工信部明年将出台钢铁、汽车等重点行业兼并重组实施方案工信部部长苗圩26日表示，2012年将出台钢铁、汽车、水泥等重点行业兼并重组实施方案。苗圩是在当天召开的全国工业和信息化工作会议上做出以上表态的。他说，2012年，工信部将把兼并重组作为全年着力突破的工作重点，继续推进重点行业、跨地区企业的兼并重组，出台钢铁、汽车、水泥等重点行业兼并重组实施方案，推动完善促进企业兼并重组的政策体系。以上表态说明工信部在推动明年兼并重组工作时，重点更加集中。在7月召开的全国企业兼并重组工作经验交流会上，工信部提出的兼并重组重点行业一度被明确为八个，分别是“汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息和医药”。专家指出，工信部的*新表态并非意味着其他五个行业不再需要推进兼并重组，而是说明推进钢铁、汽车、水泥行业兼并重组更为迫切。值得注意的，在7月明确的八大重点行业中，钢铁业还排在第二位，而在昨天召开的工作会议上，钢铁业被排在了第一位。业内人士认为，这个微妙的变化与钢铁行业的经营窘局有密切关系。来自中国钢铁工业协会的统计显示，2011年上半年纳入统计的钢铁生产企业实现利润563.74亿元，比上年增加不到60亿元。2011年上半年销售利润率为3.14%，在39个工业大类行业中排名垫底。中国钢铁工业协会相关人士表示，铁矿石等成本居高不下依旧是制约钢铁行业的重要因素。“由于进口铁矿石价格大幅上涨，致使企业生产经营更加困难，钢铁企业仍处于低效益状态。”专家认为，要改变这种局面，首先应提高产业技术水平，提高铁矿石资源利用程度、增加钢铁产品加工深度、提高钢铁工业科技含量等。其次，国内钢铁市场的规模很大，钢企却太过分散，粗钢生产企业的平均规模不足100万吨，排名前五的钢企也只占据了全国钢产量的28.5%，这种格局影响了企业自身的竞争力。“为加快落后产能和无序产能，推进钢铁企业兼并重组刻不容缓。”详细信息 - 26 2011-12
吴晓灵：2012年央行可能多次下调存款准备金率
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.26 丨 7259吴晓灵：2012年央行可能多次下调存款准备金率 全国人大财经委副主任委员、中国人民银行原副行长吴晓灵25日表示，在稳健的货币政策执行过程中，央行明年会比较多地动用存款准备金率手段，如果明年外汇占款的增幅过小或者是下降，央行必须要通过存款准备金率释放流动性。她还称，*近人民币汇率波动是因为大量资金回到欧美自救，公众不应对此恐慌。吴晓灵是在出席第三届中国经济前瞻论坛时做以上表述的。她表示，世界经济和中国经济的实践证明，过度扩张的财政政策和货币政策，影响实体经济的健康发展。但是，即使明年连续几次出现下调存款准备金率，也不意味着政策的转向。如果要推进利率市场化，首先要放低、放开贷款利率下限，*后才能放开存款利率的上限。明年应该加大汇率的灵活性。“之所以现在贷款减少和汇率贬值，是因为有大量的资金要变现回去到欧美市场自救。也有一些人对中国经济的发展有不确定性的看法，而市场和汇率有升有降，是市场正常的一种反应，不应该对此感到恐慌。”她认为，汇率改革的目标就是要使汇率有一定的灵活性，因此不应对贬值表示担心和恐慌。目前千分之五的汇率波动限制依然够用，不必调整。她还认为，中国未来应该着力于调整各项政策，形成结构性减税政策，鼓励实业发展，鼓励科技创新。“现在中国经济还没有发展到高水平，但现在实业非常困难，很多人不愿意在实业投资，都到房地产、股票这些行业去投资了，这对中国经济的发展是非常不利的。”适当提高对物价上涨容忍度多位专家25日在第三届中国经济前瞻论坛上表示，明年中国经济增速放缓，通胀压力仍然较大。中国经济实现增长的关键在于保持稳定增长，并从结构调整等三方面积极求进。通胀压力仍大国务院发展研究中心主任李伟表示，今年中国在防通胀方面取得了明显成效，但货币供需总量仍然偏大。加之成本推动、输入性通胀等因素的影响，通胀压力仍然不可忽视。明年控物价一方面要继续巩固已有成果，防止物价涨幅过高；另一方面，要根据国内、国外经济的现实环境条件，把握好控物价的目标与经济发展规律对物价的统一，适当提高对物价上涨的容忍度，为经济改革预留空间。李伟称，中国已进入了资产价格比较高的阶段，成本压力将持续加大。随着美欧经济困难的增加，美元、欧元要寻求宽松的环境，输入性通胀的压力可以说是有增无减。中国经济发展从中长期来看，有两个趋势可以说已经基本确定。一是经济增长速度开始从两位数增长逐步向9%甚至更低过渡。二是物价内在、外在上涨压力交织，必将较长期存在。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，中国消化掉前两年投放的过多货币，还需要一个过程，从一定意义上来说，从需求角度来拉动价格的压力，还没有完全根除。另外，虽然世界经济增长放缓，但是对大宗产品的刚性需求，再加上全球比较宽松的流动性，也会推动大宗产品在明年形成波动中上扬的趋势。国内劳动力、资金、土地、环境等要素价格一定程度的上涨是必要的，这是推动发展方式转变的重要方面，所以从成本推动的角度来看，价格上涨是长期的趋势。促经济稳中求进杨伟民表示，值得注意的是，今年世界经济低迷对中国经济下滑的影响有所持续，所以要稳增长，及时解决明年可能遇到的一些倾向性的问题。李伟表示，明年世界经济形势变幻莫测，中国经济增长的关键在于准确辩证理解和把握好稳中求进这一经济的总基调。杨伟民称，明年中国经济要在三方面求进。一是结构调整要进，明年应该利用增长比较平稳减速，包括物价涨幅比较平稳的情况下，抓住有利时机，在结构调整方面下功夫。为了长远的结构调整，适当降低一定的增长速度，甚至是适当提高物价，从长远来看也是值得的。二是改革开放要进。明年在财税改革方面，要加大一般性的转移支付力度，缩小差距。在税改方面，要推进营业税改成增值税的试点，推进房地产税改革试点，积累一些用经济手段来抑制住房投机和投资需求的办法，还要合理调整消费税的范围和税率的结构，一方面有利于扩大消费，一方面有利于形成一种合理的消费结构等等。三是改善民生要进。明年将继续加大对保障民生的投资力度。详细信息 - 26 2011-12
上海对高能耗企业将征收差别电价
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.26 丨 7705上海对高能耗企业将征收差别电价 据《新闻晨报》报道，26日，由市经信委、市统计局联合编制，旨在为企业、行业提供节能实用信息和参考数据的工具手册《上海产业能效指南(2001版)》正式发布，这是继2004年上海在全国率先发布《能效指南》后的又一升级版。《能效指南》发布后，相关企业可以对照这一指南中的“上标”、“中标”、“下标”来对照确定自己的能耗水平。据市经信委节能与综合资源利用处处长原清海介绍，没有达到“下标”的企业被实施节能改造或被征收差别电价。详细信息 - 26 2011-12
山东省明年将正式启动日照钢铁精品基地建设
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.26 丨 7377山东省明年将正式启动日照钢铁精品基地建设 随着山东省被国务院确定为全国钢铁结构调整唯一试点省份,山东加快了钢铁产业由内陆向沿海转移的步伐山东经济工作会议提出,明年山东将正式启动日照钢铁精品基地建设山东省作为沿海经济大省和钢铁生产消费大省,在全国钢铁产业的发展方式空间布局产业结构技术水平等方面具有很强的代表性山东经济界人士表示,试点省份的确定是山东实施蓝色经济战略在“十二五”开局之年的重大成果,将为山东钢铁产业结构调整带来新的转机按照山东钢铁产业结构调整方案,“十二五”期间,山东省钢铁产能将压缩1000万吨以上,总规模控制在5000万吨;沿海钢铁产能比重提高到43%以上,高档钢材比例达到30%以上;吨钢综合能耗吨钢二氧化硫排放量比2009年分别降低3.9%47.4%以上;钢铁冶炼企业数量由目前的21家减少至5到6家山东省政府表示,将认真实施钢铁产业结构调整试点,抓紧制定各项配套政策措施,加快推进日照钢铁精品基地建设,争取明年对日照钢铁和青岛钢铁公司的兼并重组取得实质性进展详细信息 - 26 2011-12
钢铁业——市场“倒逼”压力加剧
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.26 丨 7512钢铁业——市场“倒逼”压力加剧 今年钢铁行业整体处于高产量、高成本、低效益的运行状态，市场对钢铁行业结构调整的“倒逼”压力不断加重。钢铁行业利润率在10月份降至历史*低。据中钢协数据，1—10月大中型钢铁企业产品销售利润率只有2.76%，其中10月份77户大中型企业产品销售利润率只有0.47%，为历史*低，月实现利润仅为13.75亿元，比9月份下降82.6%；77户企业中，有25户亏损，亏损额21.25亿元，亏损面达32.5%。中钢协副会长罗冰生分析认为，生产总量高增长是导致行业低效益的根本原因。今年1—9月全国日产粗钢192.58万吨，相当于年产粗钢7.03亿吨的水平。虽然进入10月后粗钢产量有所下降，但1—10月全国日产粗钢190.21万吨，仍相当于年产粗钢6.94亿吨左右，仍比2010年上升10.7%左右。“粗钢生产总量高增长，不仅造成高价铁矿石进口量增加，还导致国内市场钢材供大于求，促使钢材价格下降。”罗冰生说。进口铁矿石大幅涨价，也是造成钢铁业低效益运行的主要原因。罗冰生分析，进口铁矿石高价格给全行业带来巨大的损失。今年1—10月我国进口铁矿石55793.44万吨，比上年同期增加5463.49万吨，增长10.86%；1—10月进口铁矿石平均到岸价166.66美元/吨，比上年同期增长42.59美元/吨，涨幅达34.33%。虽然下半年进口铁矿石价格有所下跌，但总体仍处于高位。按今年1—10月进口矿涨价部分计算，由于涨价比上年同期多付汇237.62亿美元，按汇率6.5计算，折合人民币1544.53亿元，是1—10月大中型钢铁企业实现利润841.67亿元的1.84倍，占1—10月大中型钢铁企业实现销售收入30520.61亿元的5.06%。“这种状况是极不合理的，是完全违背铁矿石供需双方"双赢"的基本要求和原则的，应当彻底改变这种不合理的状态。”罗冰生说。利润率降到历史*低点，但投资增幅却在加快，使钢铁行业的产能过剩压力加剧。前10个月，中国钢铁行业完成的固定资产投资同比增长18.9%，增速同比加快了17.3个百分点。在近年来钢铁投资持续加快的前提下，我国钢铁产能持续扩张。据统计，今明两年累计新增产能高达1.34亿吨，全部投产后，全国粗钢总产能将达到8.7亿吨。“即使把现有400立方米以及下高炉全部淘汰，全国产能仍将高达8亿吨左右。”有分析师说。展望2012年，罗冰生认为，2012年全社会对钢材需求的增长可能明显减弱，而钢铁行业的产能却会增加，明年产能过剩的矛盾将更加突出，钢铁行业可能面临更大困难。除产能过剩外，制约中国钢铁行业转变发展方式、提高行业运行质量的其他因素也愈加明显。中国冶金工业规划研究院院长李新创认为，这些制约因素主要包括品种质量亟待升级，布局调整进展缓慢，能源、环境、铁矿石价格约束增强，自主创新能力不强等。“钢铁行业要想走出困境、渡过难关，唯结构调整一条路。”李新创说。详细信息 - 23 2011-12
住建部：明年新开工保障房700万套以上
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.12.23 丨 7322住建部：明年新开工保障房700万套以上 明年新开工保障房700万套以上各省区市在京签下“军令状”基本建成500万套以上，竣工量高于2011年记者从住房和城乡建设部获悉，2012年，我国仍将大力推进保障性安居工程建设，计划新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，基本建成500万套以上，竣工量高于2011年。同时，住房和城乡建设部代表全国保障性安居工程协调小组，与各省区市签订了明年住房保障工作的目标责任书。11月底前全部开工，更重视建成情况住房和城乡建设部部长姜伟新介绍，今年1000万套保障性安居工程住房，有1/3主体结构基本完成，1/3进入楼层施工，1/3完成基础施工，基本符合住房和城乡建设部的要求。2012年开工700万套以上保障房的目标计划，是根据“按需申报、自下而上”的原则，综合考虑了资金、土地、续建项目等因素确定的，并把铁道部等部门的棚户区改造纳入了计划。姜伟新指出，2012年新开工的项目，*迟要在11月底前全部开工。同时要抓好今年结转的续建项目建设，尽早形成有效供应，并将保障房建设计划、项目开竣工等情况及时向社会公布。2012年将是保障房建设的关键年。据测算，新开工项目加上前两年结转的在建项目，整体保障房在建规模将达到约1800万套。不仅新建项目要如期开工，还要更加重视项目建成的情况。陕西省有关负责人指出，陕西省政府近期将与各市政府签订2012年保障性安居工程目标责任书，将目标任务列入省委、省政府对各市的年度工作考核指标。继续实行月排名、季点评、年考核、转向巡查等有效的督查措施，切实落实市县政府责任。中央财政投入将增加，建长效筹资机制筹措资金仍然是保障房建设的大难题，明年各级政府资金的投入力度还将进一步加大。据财政部有关负责人介绍，2012年中央安排的保障房补助资金将比2011年明显增加。地方各级政府也要加大财政性资金的投入。2012年各地发行的地方债券筹集资金，要优先用于保障性安居工程，提高土地出让收益和地方债券收入用于保障性安居工程的比重，继续落实好保障性安居工程的税费减免政策，探索鼓励企业参与公共租赁住房建设和运营试点。“保障房建设是政府的应尽之责，吉林省虽然是一个经济欠发达省份，但在保障性安居工程建设上，中国有限公司是舍得投入的。”吉林省副省长王祖继告诉记者。据介绍，在各级财力十分紧张的情况下，吉林不断加大财政投入，省级财政补助资金近3年每年都在20亿元以上，各市、县政府通过财政投入及政策性减免等每年投入在100亿元左右。在此基础上，吉林省进一步通过政策、制度创新，实施廉租房“按份共有产权”、鼓励企业建设公租房等方式，建立资金筹集的长效机制。据了解，2012年有关部门还将研究推行廉租房和公租房统筹建设、统筹使用中央补助资金，并研究扩大利用住房公积金用于保障房建设的试点范围。加强准入退出管理，完善顶层设计近两年大规模开工建设的保障房，不少将在明年竣工并交付使用，随之而来的准入、使用和退出管理任务将大大增加。姜伟新指出，各地要继续按照公开、公平、公正的原则，向社会公开保障性住房申请审核的各项规则和配租配售结果，接受各方面监督。要完善保障性住房和保障对象档案，防范和严查骗购骗租、变相福利分房以及以权谋私等行为。2012年，住建部将与监察部联合进行检查，严肃查处违规行为。同时，各地要进一步健全退出机制，制定有利于退出的租金标准。完善并严格执行保障房上市交易收益调节规定，消除牟利空间。据江苏省副省长何权介绍，近年来江苏不断规范保障性住房运营管理。实行联动审核，民政、住房保障部门会同公安、工商、人民银行等部门，对申请对象收入和住房状况等进行综合审核。同时，有关部门联合建立保障对象年审制度，对收入和住房状况发生变化、不再符合保障条件的，及时依法要求其退出住房保障。对少数骗取保障资格、违规使用保障房的，会同相关部门加大清退力度。据了解，住房和城乡建设部将总结推广各地在实践中形成的经验，完善住房保障制度，推进住房保障法规建设，同时也支持各地区大胆探索创新机制。“要通过大规模的保障房建设，继续深入研究住房保障的政策和机制，逐步完善顶层设计。”姜伟新说。详细信息
