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产品亏损 钢厂减产停产增多
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.24 丨 8129产品亏损 钢厂减产停产增多 *近几天，广西*大的钢铁企业柳钢的中板和热轧生产线悄然开始停产，公司还从21日起暂停了一座高炉的生产，复产时间待定。柳钢一位内部人士告诉《第一财经日报》记者，此次部分生产线的停产，主要是因为市场原因，钢材价格在传统旺季接连下挫，公司销售的产品很多都亏损，而此次中板和热轧生产线，预计每天减少1万多吨的产量。事实上，随着近日钢材市场的持续深跌，与柳钢面临同样经营处境的钢厂不在少数，但像柳钢一样做出停产决定的却还不多，不过也已经有部分钢厂陆续开始进行高炉、轧钢生产线的检修。记者昨天从多家钢厂了解到，国庆节后多家钢厂开始进行高炉或者轧钢生产线的检修，仅唐山地区就有20余座高炉（以450立方为主）开始停产检修，比如河北钢铁集团旗下的承钢就称为缓解热轧产品社会库存压力，已经安排高炉检修，故承钢1780产线11月份暂停订货。而包括沙钢、唐钢都宣布对其生产线或轧机进行为期10~20天的检修。鞍钢10月15日也开始对炼铁总厂的新2#高炉进行年修，为期一个半月，预计影响产量32万吨。据中统计，上周津冀地区117条线螺开工88条，开工率75.2%，较前一周下降约10个百分点，唐山地区的高炉开工率为88%，环比前一周下降6.5个百分点，带钢开工率为77%，环比前一周下降4.3个百分点。当前钢厂产线检修多于高炉检修，民营钢厂减产早于国企；从品种来看，板带减产多于线螺，特殊品种相对较少。不过，分析师告诉记者，目前钢厂的检修减产对整体产量下降的幅度还相对有限，预计后续减产会增多，整个10月的钢产量环比降幅会扩大。值得注意的是，10月上旬的国内粗钢日产量环比仍处于上升态势，根据中钢协的统计数据，10月上旬全国粗钢日产量为193.39万吨，旬环比增长0.18%，钢厂产能释放总体仍处于较高水平。对此，多位业内人士对记者分析，目前钢厂的减产停产幅度不大，主要是由于钢材价位减产会增加平均成本。同时，目前矿石价格下跌也很明显，钢厂必须消化前期采购的高成本矿石，才有机会购买低价矿石。从目前的形势来看，必须等到大钢厂出现实质性的大幅减产止跌之后，当前整体低迷的钢材市场才可能重现曙光。据记者了解，随着进口矿价格的持续回落，大中型钢厂成本降幅虽然相对较大，但与小钢厂相比仍有较大差距，华东、华北地区部分大中型钢厂目前基本亏损100~200元/吨。详细信息 - 24 2011-10
钢价缩水 钢贸商“金融化生存”告急
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.24 丨 8177钢价缩水 钢贸商“金融化生存”告急 用钢材抵押融资，炒股炒楼炒期货钢材不仅仅是作为交易的产品，还成了向银行做抵押融资的工具。很多钢贸商采购钢材后将其放在仓库作为质押工具向银行申请贷款，获得资金后再去做别的投资，比如楼市、股市或者大宗商品“降了价还是没人要货，*近几天根本没什么成交量，整个市场没有*低，只有更低。”在杭州做钢材贸易的王先生*近很郁闷，现在本应是传统旺季，可国庆节前钢材市场就已经开始了一波下跌行情，没想到国庆节后钢价下滑的幅度有增无减。从节后开市到现在，王先生每天看着现货市场的报价一天一个新低，从8日到现在，有的品种每吨已经跌去了500多元，而9月一个月也才跌了200元左右。让王先生更焦虑的是，钢贸圈内普遍认为，现在的下跌并没有看到底，更严峻的时期可能还在后两个月，因为彼时正值银行回笼资金的高峰期，对于手中仍有不少库存的钢贸商来说，近几年将钢材作为质押工具向银行贷款的方法甚至也行不通了，他们可能面临被迫亏损出货甚至资金断裂的危险。需求萎缩刚刚过去的一周，钢材市场出现了去年下半年以来*大一波周跌幅，线材价格暴跌400元/吨，螺纹钢价格跌幅也接近200元/吨。受买涨不买跌的心理影响，终端用户普遍推迟采购，商家尽管不断大幅降价抛售库存，但市场整体成交量仍处于低位。“现在的下游需求感觉比2008年还要糟糕。”沪上一家从事建筑钢材贸易的流通商告诉《第一财经日报》记者。目前，钢材*大的消费用户仍是房地产工地，而今年以来房地产投资越来越不景气，令来自工地的采购订单逐月萎缩。统计局*新数据也显示，1~9月我国房地产投资同比增长32%，较1~8月回落1.2个百分点，其中9月份当月新开工面积、施工面积和销售面积同比均出现较大幅度回落。“楼市不景气，很多铁路投资也停工了，4万亿投资基本用完了，下游订单与往年比相差很大。”上述流通商说，9月和10月本应该是钢市传统的旺季，但今年“金九”没有出现，“银十”也没有盼到，很多人心里更没底了，有的甚至开始恐慌性抛货，带来了钢价的进一步下跌。融资工具对于钢贸商来说，目前面临的压力不仅仅来自于下游需求的萎缩，还有钢材市场整体去库存的压力。目前的钢材贸易模式与金融危机前有不小的变化，以前钢贸商主要通过低买高卖钢材赚取差价，而*近几年信贷宽松，钢材不再仅仅是作为交易的产品，还成了向银行做抵押融资的工具。很多钢贸商采购钢材后将其放在仓库作为质押工具向银行申请贷款，获得资金后再去做别的投资，比如楼市、股市或者大宗商品。“2009年开始，我身边很多人都在这么干，钢材贸易即使亏点也没什么，在其他投资上还能赚回来。”一位钢贸商对记者透露，以前长三角地区的钢材贸易主要集中在上海，这几年在江苏、浙江又新开了很多钢材市场，钢贸商不断增加，再加上钢材库存作为融资需求的增加，这些都增大了钢材市场整体的库存量。报告显示，目前全国市场库存量较去年同期水平仍高出15%左右，且多数钢厂库存已攀升至“警戒线”水平以上，后期国内市场及钢厂仍面临较大的去库存化压力。上述钢贸商还告诉记者，以往有其他投资收益的支撑，钢材库存并不会对钢贸商的资金带来太大压力，但今年以来，房产、股市等其他投资也赚不到什么钱了，各环节的资金就开始变得紧张。资金压力屋漏偏逢连夜雨。随着钢价大幅下跌，以及部分做质押的钢材库存资产的降低，一些银行为控制风险，开始要求钢贸商提前还贷，同时收紧了贷款的发放。承兑汇票是目前钢贸商常用的结算方式，而今年沪大额银行承兑汇票月贴现率急剧攀升，10月份超过了9%。，这一数据在2009年只有1.5%。左右，而2008年金融危机前*高也只有8.38%。。贴现率的快速上升令企业的资金成本大幅增加。根据中国物流与采购联合会钢铁物流专委会联合《现代物流报》在今年9月开展的一项对钢贸企业的调查，部分企业的资金成本暴增3倍，以前1吨钢材资金成本在20~30元，现在要50~70元左右，部分会更高。沪上一家规模较大的钢贸商还对记者透露，目前银行方面都在加快回收贷款的速度，有的要求先还清前款才可以贷新款，但一旦把前款还清，新的贷款并不会那么轻易拿到。“*困难的时候可能会在后两个月，那个时候到了年底银行需要回笼资金会更加催促还款。”上述钢贸商预计，而现在的钢价还看不到有力的支撑，这可能导致一些受资金压力的钢贸商进一步降价抛货，形成恶性循环。详细信息 - 24 2011-10
淡水河谷澄清：仍支持铁矿石季度定价
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.24 丨 7999淡水河谷澄清：仍支持铁矿石季度定价 虽然已经主动给中国钢厂发函，表示愿意调整四季度铁矿石定价模式,达到降价目的，但是，淡水河谷还是重申了其继续支持季度定价的态度。在昨日的一份声明中，淡水河谷表示将继续支持铁矿石季度定价体系，并认为这是当前全球钢铁行业*合适的定价体系。淡水河谷称，该体系“结合了另外两种定价方法的主要优点”，即之前使用的年度定价体系的稳定性，和其他易变定价体系的灵活性。声明称，季度定价体系是公司现有合同整体的一部分，执行六个季度以来效果良好，目前已经被全球市场广泛采用。该体系为整个钢铁行业带来了灵活性、透明度和可预见性。9月下旬，伴随钢材市场的惨淡，矿价在达到年内*高后开始连续下跌，幅度超过30美元/吨。钢厂停止采购现货矿，并开始违约协议矿。压力之下，淡水河谷于国庆节后主动向中国钢厂发函表示，可以以当季均价作为四季度的结算价，以达到降价目的。但这也从客观上改变了季度定价公式，引发部分分析人士对铁矿石交易进一步全现货化的担忧。市场因此猜测，改变会否延续下去，并*终正式确立。淡水河谷的此份澄清声明，算是对此猜测的正式表态。不过，声明中也对公司四季度的价格调整做了隐晦的说明。淡水河谷表示，作为全球铁矿石供应商之一，公司“力求满足每一个客户的需求和特点，因为客户的需求正反映着市场的状况。”因此，淡水河谷愿意与客户进行协商，从而获得双赢的解决方案。淡水河谷从不寻求短期投机利益，而以发展可持续的长期关系为指导原则。该公司还表示，尽管短期内全球环境复杂多变，淡水河谷坚信金属和矿业中长期发展的基本面仍然十分稳固，因此没有理由对当前的主流定价体系进行结构性改变。详细信息 - 23 2011-10
“十二五”期间山东钢铁产能压缩1000万吨以上
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.23 丨 7974“十二五”期间山东钢铁产能压缩1000万吨以上 从21日召开的山东钢铁产业结构调整试点工作动员会议上获悉，"十二五"期间，山东全省钢铁产能将压缩1000万吨以上，总规模控制在5000万吨，沿海钢铁产能比重提高到43%以上，高档钢材比例达到30%以上。钢铁冶炼企业数量由目前的21家减少到5-6家，建成钢铁产业循环经济示范区和碳排放考核示范基地。据了解，山东省钢铁产业结构调整试点方案近日获得国务院批准同意，10月2日，国家发改委下发《关于在山东省开展钢铁产业结构调整试点工作的通知》，试点工作正式进入实施阶段。作为全国钢铁产业结构调整唯一试点省，山东省于21日召开动员会议，全面部署安排试点工作。国家发改委要求，山东通过淘汰落后产能，依法依规处理违规项目，推进企业联合重组，实现钢铁产能向沿海地区转移。由山东钢铁集团重组日照钢铁公司，分阶段淘汰日钢落后产能，并在日钢现有厂区基础上建设千万吨级钢铁精品基地；稳妥实施青岛钢铁集团搬迁工作。"十二五"期间，山东吨钢综合能耗、吨钢二氧化硫排放量比2009年分别降低3.9%和47.4%以上。"今年山钢集团将按期完成淘汰9座高炉、2座电炉，减少炼铁产能415万吨、炼钢产能40万吨的任务。将来择机实施第二阶段压缩内陆产能的任务……"作为山东钢铁产业结构调整的主力军，山东钢铁集团有限公司董事长邹仲琛在会上慷慨陈词。钢铁产业是山东省国民经济的重要支柱产业，开展钢铁产业结构调整试点，是山东"十二五"期间一项重大而紧迫的战略任务，对于加快转变经济发展方式、促进经济文化强省建设，具有十分重要的意义。山东省发改委承担着山东省试点工作领导小组办公室的具体职责。山东省发改委主任张超超表示，将尽快制定《关于贯彻落实山东省钢铁产业结构调整试点方案的实施意见》，同时注重做好实施意见与山东"十二五"规划、钢铁工业中长期发展规划、"蓝黄"两区规划等重要规划之间的衔接，确保各项试点任务和政策落到实处。详细信息 - 21 2011-10
钢价节节下滑致钢厂检修减产 后期预计减产增多
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.21 丨 7973钢价节节下滑致钢厂检修减产 后期预计减产增多 近日国内钢市出现快速下滑，而钢厂也开始纷纷下调出厂价，个别钢厂单次降幅甚至超过500元/吨，在盈利大幅缩减的情况下，此前一直屏住不减产的国内钢铁企业终于开始减产或检修行为逐步增多。记者20日从多家钢厂了解到，国庆节后多家钢厂开始进行高炉或者轧钢生产线的检修，比如河北钢铁集团旗下的承钢就发布*新通知，称为缓解热轧产品社会库存压力，承钢产线安排高炉检修，故承钢1780产线11月份暂停订货。而包括沙钢、唐钢都宣布对其生产线或轧机进行为期10-20天的检修。鞍钢10月15日也开始对炼铁总厂的新2#高炉进行年修，为期一个半月，预计影响产量32万吨。不过，也有分析师告诉本报记者，目前钢厂的检修减产对整体产量下降的幅度相对有限，预计后续减产会增多，10月产量环比降幅会扩大。而钢厂的减产也对铁矿石价格的下跌起到了助推作用。国庆节过后,铁矿石出现了“瀑布”式下跌,PB粉从节前的170美元/吨下跌至150美元/吨，同时创下了今年现货价格的新低。对此，有业内人士认为，除了欧洲债务危机与国际资本市场动荡起到了推波助澜的作用，当前铁矿石的快速下跌更多是市场对钢厂减产预期所致，”从历史上看，减产周期一般持续2-3个月，从这个意义上讲本轮行情真正的转强要到11月末12月初的时候。”详细信息 - 21 2011-10
三大矿拟贴近现货灵活定价 铁矿石定价机制谋变
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.21 丨 8022三大矿拟贴近现货灵活定价 铁矿石定价机制谋变 继淡水河谷按照当期指数价格下调四季度铁矿石报价后，必和必拓、力拓也在计划改变原有的铁矿石定价机制，采取更灵活的定价方式。据北方某大型钢厂人士透露，目前必和必拓、力拓已和淡水河谷一样，遵从当前季度的指数进行协议定价。这就意味着，执行近两年的季度定价有可能被更贴近现货价格的灵活定价所取代。从2010年开始，铁矿石定价机制从年度定价改为季度定价。按照季度定价规则，每一季度的协议矿价格需由上一季度的现货价格指数确定。据海关统计，9月份我国进口铁矿石平均到岸价格为175.92美元/吨，刷新历史*高水平，比8月再涨2.55美元/吨，环比涨幅为1.47%，同比涨幅为23.02%。然而在“十一”国庆节过后，铁矿石价格却出现大幅跳水，PB粉从节前的170美元/吨下跌至150美元/吨，并创下了今年现货价格的新低。由于今年三季度铁矿石价格处于高位，因此在此基础上制定的四季度协议矿价就高出了当前现货矿价，形成了倒挂。正是如此，三大矿山选择按照四季度价格指数来确定协议矿价，从而避免了滞后性的影响。“欧洲债务危机与国际资本市场动荡对铁矿石价格的下跌起到了推波助澜的作用，但其*大原因是钢厂减产所致。”有分析师表示，目前钢厂处于减产初期阶段，随着钢厂减产检修范围扩大，铁矿石需求将减少，日粗钢产量会节节走低，而减产预期直接影响了铁矿石价格。据调查统计，目前全国涉及到高炉转炉减产检修的企业不足10家，影响产能约100万吨；钢材产线检修企业达到30多家，影响产能约150万吨，目前总体影响较小。从历史上看，减产周期一般持续2-3个月，因此铁矿石价格能否止跌回暖还要等到11月末至12月初。详细信息 - 21 2011-10
经济下行态势致煤炭市场“有价无市”
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.21 丨 7977经济下行态势致煤炭市场“有价无市” 正当秦皇岛动力煤价格继续一路上涨，甚至出现历史新高时，煤炭运输公司却为海运费下跌、交易市场惨淡而发愁。对此，业内专家和宏观经济学者指出这种煤炭市场的“有价无市”是中国宏观经济仍处于下行通道所致。《经济参考报》记者了解到，自9月底以来，沿海航线运价持续三周下跌。“我的船队载重是15000吨，从秦港到上海的价格是33元-35元/吨，都快不够油钱了。”一位温州海运公司的老总向《经济参考报》记者表示，实际价格还不如报价。该老总同时指出，去年同期的海运费正处于年内高点，“进入冬季储煤期，电厂用煤需求高涨，去年的海运费大致是75元/吨，今年直接少了一半。”然而，值得注意的是，海运费大跌，动力煤价格却仍在上涨。秦皇岛煤炭网19日公布的环渤海动力煤平均价报收847元/吨，比前一报告期上涨了5元/吨，连续七周上涨，并创造了环渤海价格指数发布以来的新高。“货源少、需求少”，煤炭运销专家李朝林将煤炭市场的“有价无市”归结于此，他认为港口煤炭低库存和电厂高库存是造成煤炭市场交易惨淡的重要原因。据了解，自大秦线检修完成之后，秦皇岛港口库存开始缓慢回升，从10月2日的433.95万吨，增至10月18日的489.70万吨，但港口调入量和库存依旧处于偏低水平。此外，秦港的煤炭主要运往南方沿海城市电厂，现在浙电、上电、粤电、国电、大唐、华能等六大电厂的煤炭库存总体已在高位，都在15天以上，其中浙电、上电和国电的存煤天数达20天以上。“总体而言，煤炭有效产能不足，煤矿、中间环节以及港口的煤炭库存都不是很多。而且目前调入秦皇岛的煤炭大多都是提前被定好的，不能进入市场交易，所以煤炭供给不足，没有卖方自然形不成市场。而从买方来看，库存的回升使得电厂采购积极性下降，需求相应减弱。”李朝林解释道。然而，比较以往的数据可以发现，去年同期电厂的存煤天数与今年所差无几，煤炭库存总体也处于一个高位，而且火电压力也没有今年这么大，但电厂存煤积极性却依然不减，这从海运费的高涨上可以得到印证。因此，不少专家认为，从宏观层面上来看，国内经济的下行态势是导致电厂需求“旺季不旺”的*根本原因。“每年第四季度是煤价上涨期，是一个季节惯性，而煤炭公司按照往年情况来进行预期定价，所以才会出现煤价上涨的局面。但其实涨幅一直都不大，因为今年国家宏观经济情况不好，对煤炭需求不像前几年那样大幅增长，即便是冬季储煤期，所以预计未来煤价不会涨多少。”国家安全生产监督管理总局煤炭信息研究院黄盛初告诉《经济参考报》记者。中央财经大学中国煤炭经济研究院教授邢雷也认为，目前宏观经济处于下行趋势，而煤炭这种大宗能源产品*终还是靠宏观经济来支撑，没有宏观经济迅速快速增长带动能耗产品的增加的话，煤炭需求不会有大幅的增加。所以与往年冬天的大批快速进货不同，今年电厂都是小规模缓慢进货。反过来，煤炭市场“有价无市”凸显也进一步佐证了四季度中国经济形势不容乐观的判断。一位不愿具名的专家指出，煤炭市场需求不大，意味着下游生产企业需求不旺，可见实体经济下降态势难有改观。详细信息 - 21 2011-10
国务院：推进环境税费改革 研究征环境保护税
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.21 丨 7790国务院：推进环境税费改革 研究征环境保护税 国发〔2011〕35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：多年来，我国积极实施可持续发展战略，将环境保护放在重要的战略位置，不断加大解决环境问题的力度，取得了明显成效。但由于产业结构和布局仍不尽合理，污染防治水平仍然较低，环境监管制度尚不完善等原因，环境保护形势依然十分严峻。为深入贯彻落实科学发展观，加快推动经济发展方式转变，提高生态文明建设水平，现就加强环境保护重点工作提出如下意见：一、全面提高环境保护监督管理水平(一)严格执行环境影响评价制度。凡依法应当进行环境影响评价的重点流域、区域开发和行业发展规划以及建设项目，必须严格履行环境影响评价程序，并把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件。环境影响评价过程要公开透明，充分征求社会公众意见。建立健全规划环境影响评价和建设项目环境影响评价的联动机制。对环境影响评价文件未经批准即擅自开工建设、建设过程中擅自作出重大变更、未经环境保护验收即擅自投产等违法行为，要依法追究管理部门、相关企业和人员的责任。(二)继续加强主要污染物总量减排。完善减排统计、监测和考核体系，鼓励各地区实施特征污染物排放总量控制。对造纸、印染和化工行业实行化学需氧量和氨氮排放总量控制。加强污水处理设施、污泥处理处置设施、污水再生利用设施和垃圾渗滤液处理设施建设。对现有污水处理厂进行升级改造。完善城镇污水收集管网，推进雨、污分流改造。强化城镇污水、垃圾处理设施运行监管。对电力行业实行二氧化硫和氮氧化物排放总量控制，继续加强燃煤电厂脱硫，全面推行燃煤电厂脱硝，新建燃煤机组应同步建设脱硫脱硝设施。对钢铁行业实行二氧化硫排放总量控制，强化水泥、石化、煤化工等行业二氧化硫和氮氧化物治理。在大气污染联防联控重点区域开展煤炭消费总量控制试点。开展机动车船尾气氮氧化物治理。提高重点行业环境准入和排放标准。促进农业和农村污染减排，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治。(三)强化环境执法监管。抓紧推动制定和修订相关法律法规，为环境保护提供更加完备、有效的法制保障。健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。加强环境保护日常监管和执法检查。继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规执行和环境问题整改情况进行后督察。建立建设项目全过程环境监管制度以及农村和生态环境监察制度。完善跨行政区域环境执法合作机制和部门联动执法机制。依法处置环境污染和生态破坏事件。执行流域、区域、行业限批和挂牌督办等督查制度。对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件负有责任的地方政府领导进行约谈，落实整改措施。推行生产者责任延伸制度。深化企业环境监督员制度，实行资格化管理。建立健全环境保护举报制度，广泛实行信息公开，加强环境保护的社会监督。(四)有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件。完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理，依法科学妥善处置突发环境事件。建设更加高效的环境风险管理和应急救援体系，提高环境应急监测处置能力。制定切实可行的环境应急预案，配备必要的应急救援物资和装备，加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设，定期组织培训和演练。开展重点流域、区域环境与健康调查研究。全力做好污染事件应急处置工作，及时准确发布信息，减少人民群众生命财产损失和生态环境损害。健全责任追究制度，严格落实企业环境安全主体责任，强化地方政府环境安全监管责任。二、着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题(五)切实加强重金属污染防治。对重点防控的重金属污染地区、行业和企业进行集中治理。合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离，坚决禁止在重点防控区域新改扩建增加重金属污染物排放总量的项目。加强重金属相关企业的环境监管，确保达标排放。对造成污染的重金属污染企业，加大处罚力度，采取限期整治措施，仍然达不到要求的，依法关停取缔。规范废弃电器电子产品的回收处理活动，建设废旧物品回收体系和集中加工处理园区。积极妥善处理重金属污染历史遗留问题。(六)严格化学品环境管理。对化学品项目布局进行梳理评估，推动石油、化工等项目科学规划和合理布局。对化学品生产经营企业进行环境隐患排查，对海洋、江河湖泊沿岸化工企业进行综合整治，强化安全保障措施。把环境风险评估作为危险化学品项目评估的重要内容，提高化学品生产的环境准入条件和建设标准，科学确定并落实化学品建设项目环境安全防护距离。依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品，限制生产和使用高环境风险化学品。推行工业产品生态设计。健全化学品全过程环境管理制度。加强持久性有机污染物排放重点行业监督管理。建立化学品环境污染责任终身追究制和全过程行政问责制。(七)确保核与辐射安全。以运行核设施为监管重点，强化对新建、扩建核设施的安全审查和评估，推进老旧核设施退役和放射性废物治理。加强对核材料、放射性物品生产、运输、贮存等环节的安全管理和辐射防护，促进铀矿和伴生放射性矿环境保护。强化放射源、射线装置、高压输变电及移动通信工程等辐射环境管理。完善核与辐射安全审评方法，健全辐射环境监测监督体系，推动国家核与辐射安全监管技术研发基地建设，构建监管技术支撑平台。(八)深化重点领域污染综合防治。严格饮用水水源保护区划分与管理，定期开展水质全分析，实施水源地环境整治、恢复和建设工程，提高水质达标率。开展地下水污染状况调查、风险评估、修复示范。继续推进重点流域水污染防治，完善考核机制。加强鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖等湖泊污染治理。加大对水质良好或生态脆弱湖泊的保护力度。禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动，加强入海河流污染治理与入海排污口监督管理，重点改善渤海和长江、黄河、珠江等河口海域环境质量。修订环境空气质量标准，增加大气污染物监测指标，改进环境质量评价方法。健全重点区域大气污染联防联控机制，实施多种污染物协同控制，严格控制挥发性有机污染物排放。加强恶臭、噪声和餐饮油烟污染控制。加大城市生活垃圾无害化处理力度。加强工业固体废物污染防治，强化危险废物和医疗废物管理。被污染场地再次进行开发利用的，应进行环境评估和无害化治理。推行重点企业强制性清洁生产审核。推进污染企业环境绩效评估，严格上市企业环保核查。深入开展城市环境综合整治和环境保护模范城市创建活动。(九)大力发展环保产业。加大政策扶持力度，扩大环保产业市场需求。鼓励多渠道建立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道。实施环保先进适用技术研发应用、重大环保技术装备及产品产业化示范工程。着重发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程技术设计、认证评估等环境服务业。鼓励使用环境标志、环保认证和绿色印刷产品。开展污染减排技术攻关，实施水体污染控制与治理等科技重大专项。制定环保产业统计标准。加强环境基准研究，推进国家环境保护重点实验室、工程技术中心建设。加强高等院校环境学科和专业建设。(十)加快推进农村环境保护。实行农村环境综合整治目标责任制。深化“以奖促治”和“以奖代补”政策，扩大连片整治范围，集中整治存在突出环境问题的村庄和集镇，重点治理农村土壤和饮用水水源地污染。继续开展土壤环境调查，进行土壤污染治理与修复试点示范。推动环境保护基础设施和服务向农村延伸，加强农村生活垃圾和污水处理设施建设。发展生态农业和有机农业，科学使用化肥、农药和农膜，切实减少面源污染。严格农作物秸秆禁烧管理，推进农业生产废弃物资源化利用。加强农村人畜粪便和农药包装无害化处理。加大农村地区工矿企业污染防治力度，防止污染向农村转移。开展农业和农村环境统计。(十一)加大生态保护力度。国家编制环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线，对各类主体功能区分别制定相应的环境标准和环境政策。加强青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系的生态环境保护。推进生态修复，让江河湖泊等重要生态系统休养生息。强化生物多样性保护，建立生物多样性监测、评估与预警体系以及生物遗传资源获取与惠益共享制度，有效防范物种资源丧失和流失。加强自然保护区综合管理。开展生态系统状况评估。加强矿产、水电、旅游资源开发和交通基础设施建设中的生态保护。推进生态文明建设试点，进一步开展生态示范创建活动。三、改革创新环境保护体制机制(十二)继续推进环境保护历史性转变。坚持在发展中保护，在保护中发展，不断强化并综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，以改革创新为动力，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，建立与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系、全面高效的污染防治体系、健全的环境质量评价体系、完善的环境保护法规政策和科技标准体系、完备的环境管理和执法监督体系、全民参与的社会行动体系。(十三)实施有利于环境保护的经济政策。把环境保护列入各级财政年度预算并逐步增加投入。适时增加同级环保能力建设经费安排。加大对重点流域水污染防治的投入力度，完善重点流域水污染防治专项资金管理办法。完善中央财政转移支付制度，加大对中西部地区、民族自治地方和重点生态功能区环境保护的转移支付力度。加快建立生态补偿机制和国家生态补偿专项资金，扩大生态补偿范围。积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。对生产符合下一阶段标准车用燃油的企业，在消费税政策上予以优惠。制定和完善环境保护综合名录。对“高污染、高环境风险”产品，研究调整进出口关税政策。支持符合条件的企业发行债券用于环境保护项目。加大对符合环保要求和信贷原则的企业和项目的信贷支持。建立企业环境行为信用评价制度。健全环境污染责任保险制度，开展环境污染强制责任保险试点。严格落实燃煤电厂烟气脱硫电价政策，制定脱硝电价政策。对可再生能源发电、余热发电和垃圾焚烧发电实行优先上网等政策支持。对高耗能、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝和垃圾处理设施等鼓励类企业实行政策优惠。按照污泥、垃圾和医疗废物无害化处置的要求，完善收费标准，推进征收方式改革。推行排污许可证制度，开展排污权有偿使用和交易试点，建立国家排污权交易中心，发展排污权交易市场。(十四)不断增强环境保护能力。全面推进监测、监察、宣教、信息等环境保护能力标准化建设。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水、农产品产地国家重点监控点位和自动监测网络，扩大监测范围，建设国家环境监测网。推进环境专用卫星建设及其应用，提高遥感监测能力。加强污染源自动监控系统建设、监督管理和运行维护。开展全民环境宣传教育行动计划，培育壮大环保志愿者队伍，引导和支持公众及社会组织开展环保活动。增强环境信息基础能力、统计能力和业务应用能力。建设环境信息资源中心，加强物联网在污染源自动监控、环境质量实时监测、危险化学品运输等领域的研发应用，推动信息资源共享。(十五)健全环境管理体制和工作机制。构建环境保护工作综合决策机制。完善环境监测和督查体制机制，加强国家环境监察职能。继续实行环境保护部门领导干部双重管理体制。鼓励有条件的地区开展环境保护体制综合改革试点。结合地方人民政府机构改革和乡镇机构改革，探索实行设区城市环境保护派出机构监管模式，完善基层环境管理体制。加强核与辐射安全监管职能和队伍建设。实施生态环境保护人才发展中长期规划。(十六)强化对环境保护工作的领导和考核。地方各级人民政府要切实把环境保护放在全局工作的突出位置，列入重要议事日程，明确目标任务，完善政策措施，组织实施国家重点环保工程。制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级人民政府绩效考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部选拔任用、管理监督的重要依据，实行环境保护一票否决制。对未完成目标任务考核的地方实施区域限批，暂停审批该地区除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的项目，并追究有关领导责任。各地区、各部门要加强协调配合，明确责任、分工和进度要求，认真落实本意见。环境保护部要会同有关部门加强对本意见落实情况的监督检查，重大情况向国务院报告。国务院二○一一年十月十七日详细信息 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多个二三线城市首套房贷利率上调 银行停放二套房贷
乐动手环app官网集团——上交所主板上市企业、连续18年位列中国企业500强 丨 2011.10.20 丨 7872多个二三线城市首套房贷利率上调 银行停放二套房贷 记者了解到，目前除了北京、上海、深圳等一线城市外，包括南昌、太原、重庆等多个二三线城市也上调了首套房贷款利率。银行业内人士坦言，进入四季度，银行在信贷额度方面愈发吃紧，个人信贷业务的确受到影响。分析人士认为，各地商业银行陆续上调房贷利率，主要受货币政策紧缩的影响，开发商、购房者都面临申贷压力。这一状况将进一步打压本就较为冷清的楼市成交量。房贷利率上调 获批难度加大事实上，建行北京分行并不是首个上浮首套房贷款利率的银行。早在今年初始，太原、重庆等全国部分二三线城市的个别银行就陆续上调了首套房贷款利率，7折、8.5折等利率优惠基本取消、上调至基准利率，随后几个月又继续上浮至5%至30%的区间不等。“现在额度非常紧张，要拿到基准利率很难，都要上浮。”南昌市工商银行某网点个贷工作人员张清表示。张清称，目前该支行的首套房贷利率上浮多为10%左右，要依照贷款人的个人资质和具体情况而定，且放款速度也很难说。某股份制银行太原分行客户经理龚航表示，从今年初开始，该股份制银行房贷利率就已经在基准利率基础上上浮15%了，不过放款速度还不算太慢。“中国有限公司去年放过7折优惠的款，但总行开大会点名批评了中国有限公司。”在重庆，多位准购房者表示，重庆早已开始上调首套房贷利率，且多为上调10%以上。购房者杨女士称：“我比较幸运，是6月申请并批贷的，当时是基准利率。而我有很多朋友*近申请贷款，房贷利率都要上浮30%左右。”银行停放二套房贷张清和龚航都向中国证券报记者表示，自己所在银行的二套房贷早已停止。“就算没有明着下文件，但申请根本就批不下来。”他们称，由于今年的货币环境总体偏紧，银行信贷额度紧张，对企业贷款方面的议价能力比以往要提高很多、利润也要大得多，个人住房抵押贷款业务只能“靠边站”了。招商银行某支行个贷部负责人表示：“今年以来，中国有限公司支行的房贷客户量比去年同期减少了近五成左右。没办法，中国有限公司也得适应国家的房地产宏观调控政策。”第一太平戴维斯北京研究及顾问咨询部董事王琼认为，银行房贷利率上调，对首套置业和改善型需求都会造成一定冲击。多位业内人士指出，基于信贷额度和风险控制考虑，二三线城市的商业银行在执行房贷利率上浮时往往更“彻底”。重庆市的王女士原本想购置一套三居室改善居住环境，而上调利率后增加的月供使她放弃了这个打算。她算了一笔账：所购房屋总价100万元左右，首付三成、贷款70万元，等额本息贷款20年，现行基准利率7.05%，而基准利率上浮30%后为9.165%。这么一算，她每月要多还款924.43元，累计总利息也增加了22.2万元。“本来看中了一套三室两厅，后来算了下，实在是贷不起了。”详细信息
