央行：全方位监测地方债风险 清理资信差融资平台

2014年人民银行金融市场与信贷政策工作座谈会于1月13日至14日召开。会议深入学习了党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议和2014年人民银行工作会议精神，总结了2013年人民银行系统金融市场和信贷政策工作，部署了2014年金融市场和信贷政策工作重点及落实措施。人民银行党委委员、行长助理郭庆平出席会议并讲话。会议由人民银行党委委员、副行长刘士余主持。

会议认为，2013年，按照继续实施稳健的货币政策和宏观审慎管理的政策要求，鼓励金融市场创新，着力规范金融市场发展，加强宏观信贷政策指导，增强信贷政策导向效果，优化金融资源配置，人民银行系统的金融市场和信贷政策工作取得了显著成绩，为“稳增长、调结构、促改革、惠民生”作出了重要贡献。

会议强调，2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划至关重要的一年。人民银行金融市场和信贷政策系统必须认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和中央经济工作会议精神，按照人民银行工作会议的部署和要求，坚持稳中求进的工作总基调，把各项工作部署落到实处。一是以发展为主旋律，以创新为动力，以服务实体经济发展为使命，坚持发展与规范并重，继续着力推动形成功能完善、层次丰富、透明规范、稳健高效和开放包容的金融市场体系。二是紧紧围绕经济结构调整这条主线，引导和支持银行业金融机构通过“盘活存量、优化增量”，支持重点基础设施建设、战略性新兴产业、科技文化、现代服务业、新型城镇化等重点领域和关键环节，压缩严重过剩产能、淘汰落后产能。三是科学分析和全方位监测地方债务风险，配合有关部门和有关地方政府，彻底清理资信差、功能不明、财务不可持续的地方融资平台公司，落实偿债责任，防范金融风险。按照“堵斜门、开正道”的原则，支持治理规范、内控严密、功能突出、财务可持续的地方平台公司的市场化融资，积极推进市政债的市场技术准备等相关工作，拓宽城市建设市场化融资渠道。四是继续下功夫改进农村金融服务，审慎开展农村土地承包经营权抵押贷款试点，支持农业适度规模经营和农业现代化。五是以崇高的使命感、责任感和事业心，全力做好就业、扶贫、小微企业、保障房建设等民生金融服务，进一步做好信贷政策导向效果评估工作，发挥好中央银行信贷政策的引导作用。

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行金融市场和信贷政策工作的有关负责同志，中国人民银行总行有关司局负责同志，外汇交易中心、中央结算公司、上海黄金交易所、交易商协会、上海清算所有关负责同志参加了会议。(