中国国家发改委等十部门日前联合出台《“十四五”全国清洁生产推行方案》，要求突出做好工业清洁生产。钢铁行业是中国制造业31个门类中的碳排放大户，碳排放总量占全国16%左右。“十四五”时期，全国清洁生产的推行将对钢铁行业产生怎样的影响？

5.3亿吨钢铁产能超低排放改造

国家发改委近日联合生态环境部、工业和信息化部、科技部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》(以下简称《方案》)。

分析师说，近日国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》对推行清洁生产提出了明确要求，《“十四五”全国清洁生产推行方案》发布实施将成为具体的落地措施。

《方案》指出，突出抓好工业清洁生产。钢铁等行业新建项目严格实施产能等量或减量置换。推行工业产品绿色设计。健全工业产品绿色设计推行机制。大力推进重点行业清洁低碳改造。严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规标准，加快淘汰落后产能。

《方案》要求，大力推进重点行业清洁低碳改造。加快淘汰落后产能。钢铁行业，要大力推进非高炉炼铁技术示范，推进全废钢电炉工艺。推广钢铁工业废水联合再生回用、焦化废水电磁强氧化深度处理工艺。要完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造、4.6亿吨焦化产能清洁生产改造。

进一步优化钢铁产能结构

分析师认为，综合来看，《方案》的落地实施，对于国内钢材行业供需两方面都将产生积极影响。一方面，从供应的角度来看，钢铁生产企业的产能扩张将进一步被限制，钢铁产能的结构将会进一步优化。

分析师说，《方案》中提出严格高耗能高排放项目准入，尤其是对于钢铁和焦化行业的产能扩张进行了更为明确的限制，要严格实施产能等量或减量置换。同时，《方案》也要求，严格高耗能高排放项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，对于目前国内钢铁行业的发展阶段来说，大力推进全废钢电炉工艺将是替换现有高炉炼铁工艺的较优方案。

另一方面，从需求的角度来看，将对下游需求产生明显的带动作用，对于相关设备的升级替代需求将会尤其明显。《方案》中提出要对以煤炭、石油焦、重油、渣油等为燃料的工业炉窑、自备燃煤电厂及燃煤锅炉，积极推进清洁低碳能源、工业余热等替代。同时也要求在钢铁、焦化、建材、有色金属、石化化工等行业选择100家企业实施清洁生产改造工程建设。这些设备升级替换和改造工程的逐步实施，对机械设备用钢和建筑用钢都会产生一定带动作用。

低碳转型：钢铁业的新发展阶段

今年以来，面对环保和“双碳”目标，中国钢铁企业不断加大环保投入，加快技术创新变革，实施大规模超低排放改造，推广应用一系列先进节能减排技术，节能环保水平持续提升。

据中国钢铁工业协会(简称：中钢协)统计，今年1月至9月，中钢协会员企业吨钢综合能耗为每吨545.33千克标煤，同比下降1.46%；吨钢耗新水下降2.32%；化学需氧量下降8.20%；二氧化硫排放量下降18.68%。

中国钢铁工业协会副会长兼秘书长屈秀丽日前对记者说，在产能产量“双控”、能耗总量强度“双控”和“双碳”目标下，要求钢铁行业必须减量发展。

屈秀丽指出，中国钢铁工业已经进入新发展阶段。要利用国家构建强大内需体系、推动形成双循环发展新格局给钢铁行业带来的机遇，主动适应下游需求变化，加快实现超低排放。加强产业链上下游合作，推广绿色设计产品，推动绿色消费，共同谋划钢铁低碳转型。