钢铁排放新标准将发布 行业环保压力升级

中国钢铁行业尚未摆脱盈利危机，却又面临环保压力升级。在6月29日举行的中国钢铁节能减排论坛上，环保部环境标准研究所所长武雪芳透露，刚刚获审议通过的钢铁工业系列污染物排放标准正按程序会签国家质检总局，将于近期发布。

武雪芳表示，新标准总体上大幅收紧了颗粒物和二氧化硫的排放限值，增设了氮氧化物等污染物的排放限值；针对环境敏感地区规定了更严格的水和大气污染物特别排放限值。

新标准规定，全行业颗粒物排放浓度从目前的每立方米100-150毫克调整为20-50毫克，新建钢铁烧结机二氧化硫排放浓度从目前的每立方米2000毫克调整为200毫克。

钢铁企业环保工作负责人普遍认为，对于重点大中型钢铁企业而言，颗粒物排放的标准相对容易完成，而大型烧结机脱硫工艺达到上述标准面临很大挑战。

一位大型国有钢铁企业环保部负责人对《财经》记者表示，此前各大钢铁企业就节能减排工作向环保部汇报时，均对二氧化硫排放指标充满信心，“但就我了解的实际情况并非如此，要达到新标准还有很大挑战”。

从数字来看，中国钢铁业与国际先进水平尚存较大差距。2011年，我国重点统计钢铁企业吨钢二氧化硫排放为1.53千克，吨钢烟粉尘排放为1.1千克。而韩国浦项制铁2010年吨钢二氧化硫排放仅为0.7千克，吨钢烟粉尘排放为0.13千克。

上述钢铁企业代表称，大部分钢铁企业在节能方面的投入超过减排，因为前者能够直接带来成本降低，而后者则是完成企业社会责任，属于增加企业成本范畴，造成企业投入的动力相对较小。

当前，钢铁行业已陷入全行业盈利困难的窘境。今年1-4月，钢铁行业实现利润395亿元，同比下降49.5%。其中，钢铁冶炼及加工业利润仅为151亿元，下降68.8%。

武雪芳称，考虑到我国发展的阶段性特征和基本国情，新标准对钢铁企业设置了两年零三个月的过渡期。过渡期后，现有企业必须执行严格的排放控制要求。

此外，钢铁企业还面临更为直接的成本压力。同日，财政部税政司流转税处处长高晟表示，目前正在研究开征环境税。如果实现“费改税”，则意味着钢铁企业将付出更高的环保成本。

“可以肯定的是，费改税后，企业的支出肯定会增加，但*终税率现在还不得而知。”攀钢安全环保部部长侯毅说。