2019年政府工作报告指出，中国经济要坚持稳中求进工作总基调，继续推进“六稳”政策落地，提振市场信心，使得GDP保持在6%-6.5%的合理区间运行，其中“稳投资”政策的加快落实，将真金白银的推动钢材需求增长。

一、地产投资保持韧性

据*新政府工作报告指出，2019年要更好解决群众住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造。2019年楼市调控的主基调仍然是“坚持住房居住属性”，短期仍将坚持稳地价稳房价稳预期，长期将加大力度推进房地产市场健康发展长效机制的建设。目前来看，尽管三四线城市成为楼市成交主力军，但大部分三四线城市楼市出现降温，返乡置业更趋理性是重要因素。据统计数据显示，2019年2月份，全国29个重点城市整体成交960万平方米，同比下降28%。其中，一线城市成交89万平方米，同比上升12%；二三线城市总体成交面积同比下降31%。2019年地产行业整体下行态势不变，地产行业投资增速将保持一定的韧性。预计一季度房地产投资仍将保持较快增长，但新开工项目数量可能回落。

二、基建投资逐步回暖

据*新政府工作报告指出，2019年将加快实施一批重点项目，完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设。目前来看，国内基础设施投资回暖迹象明显，公路水路投资保持持续回暖态势，其中，中部区域公路水路投资同比增长超六成。据国家发改委统计数据显示，2019年1月份，公路水路投资完成1282.2亿元，同比增长9.2%，其中，公路投资1202.6亿元，同比增长7.5%；内河投资42.7亿元，同比增长25.6%；沿海投资35.9亿元，同比增长76.7%。从分区域来看，1月份，东部地区公路水路投资525.1亿元，同比增长10.3%；中部地区公路水路投资256.4亿元，同比增长60.3%；西部地区公路水路投资500.7亿元，同比下降7%。随着国家加大对基建领域的支持力度，基础设施投资增速有望逐步回暖，2018年底以来，国家发改委批复城市轨道、铁路、机场工程等领域基建项目，总投资规模达到3万亿元，预计2019年基建投资有望保持中速增长。

三、工程机械预期向好

据*新政府工作报告指出，2019年要合理扩大有效投资，促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力，尤其是持续加大基础设施投资力度，将有效提升工程机械设备的需求空间，从而刺激国内工程机械设备的销量。据中国工程机械工业协会统计数据显示，2019年1月份挖掘机销量11756台，同比增长10%；装载机销量7240台，同比下降19.9%；推土机销量366台，同比下降42.6%；压路机销量941台，同比下降9%；平地机销量286台，同比下滑22.3%；汽车起重机销售2676台，同比增长26%；重卡销量98702辆，同比下降9.9%。虽然受到春节因素影响，1月份工程机械销量不如人意，但受到下游基建需求和更新需求较强影响，预计一季度工程机械销量将超预期。

综上所述，2019年将继续合理扩大有效投资，同时适当降低基础设施等项目资本金比例，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设，激活基建投资领域的活力，发挥补短板在投资领域能量，也将带动工程机械行业的蓬勃发展，同时地产投资保持一定的韧性也将共同有力支撑经济平稳运行。(兰格钢铁研究中心，葛昕)