11月23日，全联冶金商会2021年第二次理事会暨民营钢铁经济高质量发展交流会在京召开。会上，全联冶金商会第3任轮值会长，德龙、新天钢集团董事长丁立国围绕民营钢企发展现状及特点、面临的机遇与挑战和下一步要开展的工作做了讲话。

丁立国回顾了自商会成立以来所取得的重要成就，如钢产量300万吨以上企业从39家发展到了58家，500万吨以上企业有28家，1000万吨以上企业有11家；重点民营钢企2020年销售收入同比增长13%；兼并重组、科技创新、绿色发展等都有了显著进步。“民营钢铁行业能有这样一个组织，来之不易，要珍惜。”丁立国表示。

“‘十四五’开局之年，随着产能产量‘双控’、能耗双控和‘双碳’（碳达峰、碳中和）等政策执行力度的加大，中国有限公司迎来了新的发展阶段，面临新的挑战，民营钢铁行业要着力构建新的发展格局。”丁立国说。

民营钢企正大步迈向高质量发展道路

丁立国表示，得益于国家的改革开放，中国民营钢铁行业从无到有，从小到大，目前已发展成为世界瞩目的一个产业集群，有力地支撑了我国经济的高速发展。同时，民营钢铁还扭转了人们对民营钢企的偏见，在多个领域树立了行业标杆，引领行业健康发展，用实际行动赢得了尊严。

丁立国总结了民营钢企发展的六大特点。

一是具有坚定的政治信仰。民营钢企始终坚持党建引领，担当新时代民营钢企的使命，在党建活动中涌现出一批典型示范企业，如沙钢、三宝、津西、中天、新天钢等，持续推进钢铁工业高质量发展。

二是勇担产业集中的使命。丁立国指出，民营钢铁企业经过近几年的整合重组，成就了多个大中型企业。“在工信部公布的规范钢铁企业中，民营钢企占三分之二；民营钢企产量在全国占比超六成，2020年产钢量6.66亿吨，占全国钢产量10.65亿吨的63.21%。”他引用数据说道。

三是扛起绿色发展的担当。民营钢企紧跟国家产业政策要求，积极淘汰落后产能、化解过剩产能，加大节能环保绿色发展投入。在工信部评选的72家绿色工厂中，有40家是民营钢企，邢台德龙、龙门钢铁2家在产钢企被评为国家4A级旅游景区，山西建龙、陕钢汉钢、九江钢铁、萍安钢铁等10余家钢企被评为国家3A级旅游景区，邢台德龙、玉田金州还被评为环保绩效A级企业。

四是极具勇于开拓的创新精神。民营钢企不断采用新技术，持续提升工艺装备水平，深入实践技术进步与革新。

五是具有率先走出去的魄力。“钢铁工业已经发展为全球性产业，民营钢企率先响应‘一带一路’倡议，将*先进的钢铁装备和技术输送到海外市场，这是大势所趋。”丁立国强调，青山控股、敬业、建龙等民营企业在“一带一路”倡议引导下，已经陆续走向国际市场。

六是肩负强烈的社会使命。“只有真诚回报社会、切实履行社会责任的企业家，才能真正得到社会认可，才是符合时代要求的企业家。”丁立国要求，民营钢企要注重社会贡献和责任担当，依法纳税，扩大就业，扶贫帮困，造福一方。

围绕六方面做好行业工作

丁立国指出，当前要认真总结改革开放以来民营钢铁的发展经验，按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，分析新形势下的新任务，研究钢铁行业趋势，全面推进高质量发展。

今年上半年，民营钢铁保持了稳定向好的生产经营局面。对于下半年的发展形势和挑战，丁立国认为：“下半年我国经济将持续稳定向好发展，国内外基建投资和钢制工业品出口增长仍然需要大量钢铁，钢铁供需向好的局面仍将延续。但是随着减排降碳的政策约束，民营钢铁发展面临挑战。”

一方面，钢铁需求增加。“钢铁工业是经济可持续发展的核心产业之一。随着各主要经济体逐步克服新冠肺炎疫情影响，经济逐渐恢复，全球‘钢需’逐渐好转。”丁立国指出。

数据显示，今年前10个月，我国累计出口钢材5751.8万吨，同比增长29.5%。“当前全球钢材市场火爆，钢材的国内需求和出口都在放量，这是由国内基建项目、机械制造项目需求未减、国际需求又大增的因素叠加造成的。”丁立国说道。

另一方面，发展面临挑战。丁立国指出，挑战主要有三方面。

首先，钢铁产能、产量“双控”与需求旺盛的矛盾为行业发展带来挑战。今年初，国家提出了控制粗钢产量目标，上半年取消了大部分钢材品种的出口退税，又出台了更加严格的钢铁产能置换实施办法和项目备案管理意见，深入开展环保督察和去产能“回头看”。很多省份能源“双控”的实施，都剑指钢铁产业。

“中国是世界上*大的钢铁生产消费国，随着工业化、城镇化的推进，钢铁消费仍将保持较高水平。”丁立国表示，世界钢协统计，2020年全球成品钢材表观消费量达到17.72亿吨，人均钢材消费量达到227公斤。其中，中国表观消费量为9.95亿吨，人均钢材消费量为691公斤。产量减少与需求旺盛之间的矛盾为行业发展带来挑战。

其次，进口铁矿石受制于人、价格高涨，焦炭等其他原燃料价格普遍上涨，对钢铁企业的盈利空间形成挑战。

*后，环保投入巨大，吨钢环保运行费用在200元～280元（德龙钢铁吨钢环保运行费用更是达到300多元），但环保标准还在进一步提高，也为钢铁企业发展带来挑战。

下一步将围绕6方面做好行业工作

丁立国指出，为促进民营钢铁健康高质量发展，全联冶金商会近期就企业生产经营情况、问题、诉求，以及行业发展趋势进行了大量调研工作。下一阶段，行业将主要围绕以下几个方面开展工作。

一是保持平稳运行。丁立国指出，民营钢企要认清形势，提高政治站位，居安思危，警惕世界形势的复杂严峻和疫情带来的风险，集中力量办好自己的事情；继续巩固供给侧结构性改革成果，继续实施产量、产能“双控”政策，加强行业自律，推进行业逐步建立以碳排放、能耗总量、污染物排放等为依据的存量约束机制；要密切跟踪市场变化，优化结构，降低成本，努力保持钢材市场和生产经营的稳定；提升钢铁产品供给与需求的适配性，建立市场供需新平衡格局。

二是坚持绿色低碳发展。丁立国认为，在“双碳”背景下，钢铁行业要进一步革新产业结构、改变能源供给方式，多维度探索低碳发展路径。第一，应用低碳冶金技术，打造极致能效利用的发展环境；第二，加大国内废钢和再生钢铁原料进口渠道开发力度，提升废钢使用比例；第三，推进数字化、智能化碳管控，建设碳排放管理平台，将大数据应用于“双碳”工作；第四，继续推进氢冶金、CCUS（碳捕获、利用与封存）等技术在企业落地，持续构建氢能冶金、氢能运输及风光融合供电的架构体系，从传统能源消耗转向低碳综合能源消耗发展；第五，持续提升企业碳汇能力和环保绩效A类企业国内占比，同步提高绿电消纳比例等，多措并举实现“零碳”发展；第六，推动产学研项目，加速开展智能生产、节电等节能减排降碳技术的研发与应用；第七，积极达成碳汇资源开发战略合作关系，建设碳市场，开发乡村碳汇产品，让当地的绿水青山变现，共创乡村振兴新路径。

三是保证铁矿石资源安全。丁立国鼓励企业开发海外权益矿，增加外矿渠道；同时，加大对国内铁矿的投资力度，加强环保治理、安全开采，以稳定内矿供给；提倡集中采购，增强进口铁矿石贸易谈判的话语权；推进废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善和提升，加强废钢铁再利用，实现含铁原料的稳定供应。

四是加强科技创新。开发生产高质量钢材的冶炼、轧制共性技术，推广绿色钢铁产品设计，推进高效钢材的产需结合；引导下游用钢产业升级，促进优质、高强度、长寿命、可循环的钢铁产品应用，减少钢材用量；加大协同攻关力度，共同推动关键核心技术、工艺和装备取得重大突破，解决“卡脖子”难题。

五是兼并重组提高产业集中度。“韩国前2家和日本前3家钢企的产业集中度均超过80%；美国、俄罗斯和欧洲前3家钢企的集中度均超过50%，而我国前3家钢企的集中度不到20%。”丁立国说，“为了提高产业集中度，国有企业都在积极行动，民营钢企也要不甘落后，要继续做好兼并重组工作。”丁立国建议，民营钢企要探索完善西北联合钢铁模式，积极参与国有企业混改工作，培育具有国际竞争力的国际化钢铁企业集团，进一步增强我国钢铁行业的国际影响力、竞争力和市场话语权。

六是加强国际合作。未来要继续保持并扩大范围，参与“一带一路”建设，到国外建设世界领先的钢铁厂；钢铁及上下游企业要组团在“一带一路”沿线国家和地区进行资源、能源、电力、钢铁、建材、物流等关联行业配套建设。同时，要积极开展国际交流合作，加大（储能性）半制成品和资源性产品进口，减少低附加值产品（普通钢材、焦炭）出口。“在双循环新发展格局下，民营钢铁企业要进一步发挥对外投资和对外贸易的优势，增强国际竞争力。”丁立国表示。

在商会层面，丁立国强调，要强化党建工作、加强学习和能力提升，提升服务水平，发挥更大作用，要再接再厉，开创工作新局面，将商会由3A级向4A级推进，争创一流商会。

一是摸清“家底”，夯实基础工作。主要是摸清民营钢铁企业有多少家、装备产能是多少、具体产量是多少等情况。二是要有服务意识，提升服务质量。要进一步畅通与政府各部门的沟通渠道，如实向全国工商联、国家发展改革委、工信部、生态环境部等部门反映行业企业存在的实际问题、共性问题，运用好提案，更好地服务于行业发展。三是要有团结意识，扩大会员队伍。不仅要团结更多的民营钢铁企业加入商会，还要加强与钢铁上下游产业链的联系，继续扩大会员队伍，调整进入会长单位。同时还要加强与企业、研究院所、学校的合作，争取各方更大力度的支持。四是做好实用技术应用推广。要联合中国钢铁工业协会、中国金属学会、钢铁研究总院，以及北京科技大学、东北大学等各大冶金院校，成立实用技术应用推广委员会，抓好实用技术项目，下大力气深入、系统地推进这项工作。五是做好培训工作，尤其是对二代接班人的培训工作。六是要加强宣传，增强民营钢铁企业长治久安的信心。七是响应号召，扎实推动共同富裕。八是加强商会组织建设。

“党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验。民营钢铁企业要增强信心，利用自身良好的市场调节能力、政策适应能力的优势，抓住机遇，稳定运行，努力推进高质量发展。”丁立国对民营钢企发展寄予希望。